改革行政审批制度建议五：扩大社会参与

一是建立第三方审查机制。邀请人大代表、政协委员和法律、政策研究、政务服务、行业管理等方面的专家成立专家审核组，将专家意见反馈给审批部门，部门认为确实需要保留的可与专家充分沟通、交流、论证，比较时进行票决。

二是培育社会组织。在政府退出的管理领域，积极培育社会组织承担管理职能，放宽准入条件，加强政策扶持，提高社会组织提供公共产品和服务的能力和水平。同时，加强引导和规范，完善体制机制，促进社会组织健康发展。

三是发动群众参与。通过征集意见、公开听证等方式，广泛收集群众的意见和建议，确保行政审批的科学性和必要性。