武汉治庸问责2年 一部门投诉处理满意率达99.7%

新人在市民之家举办集体婚礼

问政现场

时至今日，“治庸问责风暴”已经在武汉整整风行两年。

2011年4月6日，武汉发出改善发展环境“动员令”——在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，彻底转变部分官员“庸、懒、散”作风，把武汉打造成投资环境最优的城市。

两年过去，春风化雨。“治庸问责”，更深地融入武汉市民生活，直至成为制度安排。“敢为人先，追求卓越”，武汉治庸问责的先行先试，也正成为更大范围的“蓝本”。

【电视问政】

这不只是一档节目这是一个平台

武汉探路，电视问政蔚然成风。

在百度网页搜索输入“电视问政”四个字，显示：“为您找到相关结果约1,980,000个”。《温州问政：镜头下“晒”问题》、《洛阳电视问政：让官员平时多流汗，台上少流汗》、《合肥市11部门将直面“电视问政”》……而在武汉，电视问政又在不停向前推进。

去年12月17日至21日，29位“十个突出问题”整改承诺责任人走进直播间，参加“期末考试”。

被曝光的滠口新村等地5处长高的违建房，次日已全部被拆除到3层以下。记者粗略统计，问政现场曝光的问题40余个，当晚、第二天就解决的问题达10余个。

17日晚节目结束后，副市长秦军率食药监局、质监局等部门赶到常码头，现场查封问题卤味作坊;

19日晚，市交委主任彭俊赶往汉阳区王家湾黑车聚集点，查处黑车;

20日电视问政后，各新城区区长也马不停蹄地展开整改;

21日，问政现场市民邀副市长胡立山坐公交去看保障房小区，第二天胡立山便兑现承诺，并当场敲定一整套整改措施……

去年上半年电视问政“期中考”，“马上就办”成为问政现场的高频词。而在这场“期末考”中，现场“马上就办”的表态少了，更多的承诺责任人则是行动——节目结束后马上就到现场整改。

第一年的电视问政，最让人印象深刻的是“尖锐”，电视问政在武汉推行至第二年，更多的是“应考者”政府官员和“考官”市民之间的互动。

市水务局局长左绍斌在台上“应考”，该局政务微博“江城水声”发布微博“招呼”网友围观电视问政。

5天的电视问政中，除了市水务局外，市交管局、市城管局、市工商局、市政府法制办等多个职能部门在各自官方微博上发声，甚至出现网友微博投诉、官博10分钟后及时调查答复的高效互动。

去年12月19日的电视问政主题是“让交通更顺畅”，晚8点47分，网友@阿辉说：秦园居湖北大学体育馆这里的斑马线没有设置红绿灯。

仅10分钟后，武汉交管局官方微博即公开回应：“已转给武昌交通大队，该队近期派专人到此处实地调研，确认需要增设红绿灯的，将在最短时间内予以落实。”

【市民之家】

这不仅是一栋建筑更是一种制度“框架”

车行三环线三金潭立交，一栋深红色、双“L”造型的建筑映入眼帘。这，就是去年10月27日正式亮相的全国最大“政务航母”——武汉市民之家。

“这座建筑50年之后也不会落后，100年后依然会很震撼。”这栋大型公共建筑的设计者、法国夏邦杰建筑设计所设计师周雯怡自豪地凝望着自己的作品。

而在市委书记阮成发眼里，市民之家不仅是栋建筑，更希望真正如其名——“人民是城市的主人，武汉市民之家是全市人民之家。”

治庸问责推行之初，跑一个项目需经77道审批，迷宫式的流程图让企业直犯晕。而在市民之家，一本名为《武汉市投资指南》的小册子一次性告知企业落户武汉的办理程序，66个政府职能部门和公共服务单位在此集中审批，企业不用再绕圈子了。

市民之家开门以后，市民还真不见外。家住附近的刘先生，不想做饭就去市民之家餐厅吃饭，价格便宜量又足;IT潮人，抱着自己的手机、平板，来此体验4G极速下载;市民付小姐前来自助续签港澳通行证，全程仅需10分钟;家住江岸的刘大妈一家在规划展示馆的触摸屏上，查阅自己家的红线图，她说，这在以前，可不容易。

截止昨天下午，官网显示，中心可办理事项服务数总计：426项;并联审批办件量统计：市级29件区级43件;当月办结总计：9108件;中心办结总计： 567071件。

刚刚亮相的国务院机构改革和职能转变方案的核心，就是“简政放权”。市长唐良智表示，武汉将再削减和规范一批行政审批项目。确保市级保留的行政审批事项全部入驻“市民之家”，市直各部门负责的公共资源交易操作权将剥离出来，全部纳入市公共资源交易中心。

2月22日，长沙、合肥、南昌三座中部省会城市书记市长来汉参加长江中游城市群省会城市首届会商会。第一站，他们就到了武汉市民之家。南昌市长陈俊卿在体验多点触控查询屏后，“真的挺方便!”他当场表示，我们准备开建“南昌版”市民之家。

【12345】

这不只是一个电话号码这还是一次整合

的士拒载，找客管处投诉，电话82633333;油烟扰民找环保局，投诉电话12369、违法建设找城管局投诉，电话82712345……各部门的投诉电话，您记得几个?

4月1日起，市民不再需要进行这样的记忆力测试了。与市民日常生活关系密切的市交委、监察局、水务局、城管局、旅游局和食品药品监督局6个部门的热线电话并入“12345”——新市长专线，市民投诉将“一号通”。

武汉并不满足这样的整合。

在当天召开的市政府常务会上，市长唐良智再次表示，仅6个部门投诉电话整合还不够，其他各部门的热线电话也要尽快纳入“12345”，要让市民真正只需拨打一个12345，便可投诉所有问题并能快速得到解决、回复。

【治庸问责】

这不仅是一场风暴也是一次次洗礼

2012年7月30日起，央视走基层栏目分6集播出了武汉治庸问责的系列报道。

武汉采访期间，央视记者发现，没有找到治庸办一间像样的办公室，但却感受到了武汉无所不在的治庸和问责机制，感受到了普通市民对治庸问责的关注和参与。

一下飞机，他们就来到汉口火车站。因为这里正有一组督察人员在检查。而火车站环境整治正是去年武汉治庸问责向市民承诺整改的十大突出问题之一。

突然到访，与被检查者素不相识，毫无隶属和利益关系，以百姓的身份去体验服务，是治庸问责中督察工作的常态。检查结束，督察们各自回家。他们有的坐公交，有的打的，有的开自己的私家车。

干部作风是否转变，老百姓最有发言权。

南湖新村居民刘海英说，去年6月30日参加问政，7月2日他们反映的电梯修好了，7月2日发单子调查，看大家对房屋有哪些问题，居委会7月6日又来发了个单子，就是蛮重视事情，我这都有个记载。

央视记者在武汉采访期间，正好赶上电视问政“期中考”，他们提出，希望和市委书记阮成发一起收看，被婉拒了。阮成发说，他希望自己以一个普通市民的角度，收看电视直播。

曾有人问过市委书记阮成发，治庸问责工作什么时候总结?

阮成发答：武汉治庸问责远未到鸣锣收兵时，也不会有这个时候。取得的成绩离市民的要求还很远，老的问题解决了，还有新的问题要解决。“下一步怎么办?要深入推进、解决问题、收到实效。”

今年2月20日，春节长假结束刚刚上班，6位市领导领衔、32家责任单位负责人，就2013年“十个突出问题”向公众立下“军令状”。

治庸问责没有终结时。2013年，武汉将继续写好这篇大文章。

春风化雨，先行先试，更深地融入武汉市民生活

【数据】

●问责官员940人

2012年，全市共问责685起940人次，给予党纪政纪处分166人、组织处理74人，涉及局级干部7人、处级干部148人。

●投诉处理满意率99.7%

2012年，市治庸问责办共受理投诉22438件，按期办结率99.8%，群众满意率99.7%。

●96%受访企业满意审批流程

2012年，市治庸问责办委托第三方对全市1000家企业进行问卷调查，对230个投资总额1亿元以上的工业项目进行电话回访，83%的企业认为，武汉的工业项目审批流程方便快捷，96%的受访者对审批过程表示满意。