湖北两会代表热议国有资本产权多元化改革

原标题：民企帮国企去行政化国企帮民企去家族化

让“自由恋爱”演绎混合所有制佳话

省政府工作报告提出，积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，大力推进地方国有企业所有制改革，实现产权多元化，提升国有资本开放性。代表、委员们在接受采访时纷纷表示，产权多元化改革有利于发挥市场主体的潜能，达成国有资本和民间资本的双赢。

相互参股，国企民企取长补短

“公司2002年被省政府列入混合所有制试点名单，改制十多年，集团销售额从13亿多元增加到800亿元，吸纳就业人数从1000多人增长到五六万人。而在这个过程中，国有资产不仅没有流失，还增值100多倍。可以说，是产权改革创造了企业发展的奇迹！”省人大代表、湖北宜化集团有限责任公司董事长、总经理蒋远华对记者说。

从100%国有控股企业到目前的51%国有控股，宜化集团在释放股权的同时，市场原生的神奇力量也被释放了出来。

自2009年成立至今，鄂西生态文化旅游圈投资有限公司成功主导了近30场与民企的联姻，都是市场当“红娘”，用公司董事长马清明的话说：“这是自由恋爱。”

作为省内最大文化旅游龙头企业，该公司已培育30多个混合所有制经济主体。在投资体系中，既有独资公司，又有控股、参股公司，既有国企与民企的联姻，也有国企、地方政府、民企的组合。

不少人认为，国企是“老大哥”，跟民企合作，股份当然要占大头。但该公司跳出这一思维，对实力强的民企，鄂旅投公司把控股权放手交给对方。“‘混合’的优势是：在管理体制上，民企帮助国企‘去行政化’，国企帮助民企‘去家族化’，取长补短，达成双赢。”马清明说。

省政协常委、武汉亚洲实业有限公司董事长、总经理谢俊明表示，混合制经济和股份制经济是三中全会《决定》全面深化改革的一大亮点，打破“国企优先，外资、民资排队”现象，有利于建立更加公正公平的市场环境。

省人大代表、湖北清江水电开发有限责任公司党委书记、执行董事谭少华认为，对于能源等国有资本占优势的传统行业来说，国企完全可以释放一部分股权，让寻找投资渠道的民间资本分享行业收益，同时传统国企也可用募集到的资金投向战略新兴产业，实现企业在内部治理和业态上的双重转型。

负面清单，为民企拆除准入门槛

今年省政府工作报告提出，支持非公有制企业参与国有企业改革，发展非公有资本控股的混合所有制企业，支持有条件的非公有制企业建立现代企业制度。

去年5月，在当地政府支持下，湖北净宝农业发展有限责任公司入股咸宁农商行，成为大股东。“我从没想过会成为银行股东。”提到“改革红利”，农业界委员、该公司董事长顾枫感慨。

社科界委员、湖北中瑞会计师事务有限公司董事长王友锋表示，对于民资参与国企产权多元化改革，可参照“负面清单”管理模式，“不能进入的行业，不能做的事情，白纸黑字写清楚，其余非禁止则视为可进入。”

全国政协常委、省工商联主席赵晓勇建议，要高效发挥国有资本的经济杠杆作用，通过国有资本参股投资非公有制企业，通过激励企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

据了解，省工商联正争取订立《湖北省政府、全国工商联、国家国资委试点促进混合所有制经济发展合作协议》，支持国有企业和全国知名非公有制企业参与我省混合所有制经济改革发展。

“只有更加解放思想、更多遵循市场说了算的产权制度性安排，才能真正发挥企业和企业家的潜能。”蒋远华说，“期待有一天，我们这些‘身份不清’的企业经营者，能够变成真正的企业家。”