浙江进入新世纪 城乡一体化农村经济起飞

据浙江在线2013年12月26日报道

原标题：交通引领小县城突围 浙江用嘉善经验助力新型城镇化建设

车子开到了田地头

嘉善，位于长三角东南侧，江、浙、沪两省一市交会处，是浙江接轨上海的东大门。江南六大名镇之一的西塘，就在这里。

改革开放初期，这里的居民依旧靠着密布的水网泛舟出行。由于没有机动轮渡，每遇气象阴晦，刮风下雨，百姓“摇橹摆渡”，险象环生。

1970年，嘉善人有了第一条公路——杭枫公路；1998年，第一条高速公路沪杭高速建成通车；2003年，开始实施康庄工程；2007年底，完成撤渡建桥，并实现村村通公交……

三十年间，密集人流、物流、信息流，顺着新路网进入嘉善，为当地的经济发展注入不竭的动力。让进入新世纪后，嘉善不仅一脚跨入全国百强县，更稳居前30位。

2008年，作为习近平同志的联系点，嘉善全面吹响了以“六个一”工程为核心的交通建设集结号。至此，嘉善从规划起步，交通谋变升级，用高品质的交通运输引领城乡统筹发展、接轨上海、融入长三角，书写下一段传奇。

解放初期：沿水而居泛舟出行效率低

嘉善境内河道纵横、湖泊密布，在506.6平方公里的总面积中，水域面积占14.29%，各类河道多达2241条、总长1829.8公里。

百年来，这里的百姓多沿水而居，出行靠“船”，嘉善“千村千渡”的称谓也由此而来。

70年代以前，嘉善只有一条条窄窄的机耕路，遇上下雨天，常常是一脚踩下去鞋都拔不出来，落后的交通条件成为制约农村发展的主要原因。

1970年，杭枫公路顺利完工，填补了县内公路交通的空白。然而，对于习惯于“出门靠摇橹，上街要摆渡”的嘉善人来说，出行还是主要靠水，尽管不怎么靠谱。

曾在杨庙兽医站工作过的李照明医生回忆说：“当时我们每月要到县城开一次会，而那时每天开往县城的轮船只有一班，速度又慢，每次开会只得提前一天去。等开好会了，当天的轮船也已开走，所以每次去开会，我都要花上3天时间。”

嘉善至上海枫泾公交化省际班线，为两地百姓出行带来更多便利

上世纪80年代：公路通村庄水运方兴未艾

80年代起，随着改革开放不断深入，国民经济日趋活跃，对运输行业的需求也不断加大，光靠水运已经不能满足发展的需要。

1983年，县乡公路建设重新起步，迄1988年底，全县22个乡镇可通汽车，农村也开始普遍新建机耕路。之后，老百姓的小汽车也多了起来。

1998年，我县第一条高速公路——沪杭高速建成通车。由于高速出口就在大云，让当地的经济飞速发展，鲜切花走向全国，成为了全国有名的鲜切花之乡。位于大云镇东部的缪家村，原来是个贫困村，现在该村的农业、工业和鲜切花产业蓬勃发展，农民人纯收入已经超过2万元，超过了嘉善县平均水平。

2003年，嘉善实施乡村康庄工程，一条条漂亮整洁的马路铺到了村民家门口。

与此同时，撤渡建桥工程也同步启动，让“风雨渡”变成了“彩虹桥”，保障了沿水群众的出行安全。

2007年12月，随着嘉善县最后一处渡口——杨庙镇三店渡撤渡建桥工作完成，历经半个多世纪的水上旅客运输告别历史舞台。

虽然渡船下岗了，但水运却并未衰退。乘着改革开放的大潮，嘉善的航道建设迈出了实质性步伐。

为了建成全县第一个港区——人民桥港区，嘉善县先后投入8300多万元进行航道改造，形成了以杭申线、长湖申线为主干线，红旗塘、芦墟塘、东清线、野池线、和尚塘、南星桥港为次干线，三店塘、杨庙港、六斜塘、乌泾塘、幸福河等为辅线的航道网络，该县的沿河产业迅速发展。

其中，杭申线航道沿线护岸顺直，绿树成荫，各类航道标志、标牌配布齐全、规范醒目，航道畅通无阻，初步建成了“畅、洁、绿、美”的水运大通道，被交通部命名为文明样板航道。

方便快捷的城乡干线（姚庄）

进入新世纪：城乡一体化农村经济起飞

2004年9月，嘉善开通了汽车站至大云的城乡公交，途径17个站点，线路总长12公里，一天22班。2008年完成撤渡建桥，实现村村通公交。2011年实施城乡公交改革，一元钱畅达全县，实现了城乡实现城乡、城市公交同价同网同质。

至此，农村的居民也能和县城居民一样，享受方便、快捷、低价、舒适的公交服务。

家里做服装生意的王先生告诉记者，在公交车进村前，都得靠摩托车运货，遇上极端天气，家里人总是为他操心。如今公交车开到了家门口，出门办事、做生意都方便了不少。

事实上，开通大云的城乡公交只是嘉善城乡公交一体化的开始。按照嘉善交通人的说法，漂亮的大马路和高速路要修，通乡通村的公路和公交线也要建。

搬进县城的蒋先生说：“每回去村里看亲戚，我都不开车，坐公交车既环保又便宜，关键是车子就停靠在家附近。”

如今的嘉善，不仅有宽阔、干净的康庄大道，还有走路10分钟以内就能坐上的公交车。对于村民来说，白天进城务工，晚上回到乡村欣赏满天的星星，早已成为了现实。

不仅如此，便利的交通条件，也吸引着越来越多的中外投资者前来嘉善投资创业，大大地促进了当地农村经济的快速发展。

以陶庄镇为例，作为浙江葡萄之乡、猕猴桃之乡、河蟹之乡，之前受制于落后的交通，农产品只能廉价卖给当地村民。随着城乡交通一体化的推进，一辆辆收购车直接开到了农田边上，不仅降低了运输成本，也促进了农业结构调整。

突围长三角：交通先行嘉善写下另一端传奇

上周四，嘉善客运中心东站(姚庄站)正式启用并运行，百姓在镇里就可实现中、长途客运及县域城乡公交的“零换乘”.

作为省级小城市培育试点，姚庄立足于比邻上海的区位优势，通过统筹城乡交通，建立了“二十分钟交通圈”，并借此为当地的经济发展增添动力。

3年里，该镇年GDP增长超过45%；年财政总收入增长超82%；年投资增长超71 %；城乡居民收入之比从1.75∶1缩减到1.69∶1。增长幅度之大和速度之快，在姚庄历史上少有。

事实上，以交通引领发展，姚庄只是嘉善的一个缩影。

2008年12月，习近平同志专门就嘉善交通发展作出批示，要求嘉善县加快交通建设，破解交通难题，推动嘉善接轨上海，统筹城乡发展，加快新农村建设。

于是，嘉善全面吹响了以“六个一”工程为核心的交通建设集结号，充分结合公路、水路、铁路、城市轨道等优势，形成布局合理的综合交通运输网络，各种运输方式发展协调、衔接紧密，促进综合交通一体化。

对内疏通“血管”，对外打通“大动脉”，经过5年的时间，嘉善交出了一份惊人的答卷：“两纵三横”的公路主骨架为嘉善融入长三角打开了通途；干线公路网培育起一个个价值超百亿元的产业集群；通村到组达户的镇村公路网成为统筹城乡发展、推进新农村建设的关键基础。

作为浙江接轨上海的桥头堡，嘉善充分发挥“战略要地”的优势，让嘉善居民过上了“双城生活”：高速公路，半小时；公交化省际班线，半小时；高铁，21分钟。

半小时交通圈的建立后，嘉善接轨上海的蓝图才正正铺开：10%的嘉善人到上海工作、学习、生活；30%以上的嘉善工业品是为上海企业配套或通过上海进入其他地区；50%的农产品销往上海大市场；70%的游客来自上海；90%的投资是受上海的影响而进入嘉善。

嘉善县交通运输局党委书记、局长朱忠民说，嘉善经济的发展离不开交通运输的保驾护航，现在这里还在探索通过交通信息平台来管理和服务全县的公共事务，用智慧交通拉动经济社会转型升级。因此，上海经济圈、杭州湾经济圈、环太湖经济圈都是嘉善未来的目标。

2013年5月，交通运输部党组书记、部长杨传堂在嘉善调研时提出：“嘉善的交通基础设施条件在当时并不是最好的，但可以通过高起点谋划、高标准建设，充分发挥出综合交通整体效益，走出一条交通引领县域经济社会发展的新路子。”

嘉善写下的范本浙江正在全省推广

中国的根依然在县域。中央提出的新型城市化战略，意味着中国城市化最重的着力点在县域——大规模的大城市化不是中国的全部。县域之内实现新型城镇化，县域之内的大多数乡村人口进入城镇，才是中国实现全面小康的努力主线。

作为长三角大都市圈里的小县城，嘉善以交通为引子，谋划全县域科学发展的新格局，走上了新型城镇化的康庄大道。

对于正在致力于打造新型城镇化的浙江来说，嘉善是一个最好的范本。

今后五年，浙江交通围绕长三角区域发展战略和“四大国家战略”，着眼于“交通经济”效应的进一步扩大，积极破解交通发展的土地、资金、环境等要素制约，加快实施大港口、大路网、大航空、大水运、大物流五大交通建设。

据悉，浙江交通将投资4000亿元，着力推进出省通道、沿海疏港、城际拓宽、产业集聚区连接等项目，大力实施内河复兴行动计划，积极推进民航机场改造提升和通用机场建设，加快完善综合交通基础设施网络，促进城乡统筹发展。