揭长江经济带的时代意义：巧布新棋局 共舞金腰带

万里长江“九曲回肠”处，投资40多亿元的荆江航道整治工程，正破解世界难题。

上至云贵川，下至江浙沪，长江及其大小支流正展开前所未有的航道建设。至2020年，长江湖北段及其支流的航运能力，将支撑1170亿美元的外贸进出口总额，带动4.8万亿元的地区生产总值。

从“一个圈”到“一条龙”

“依托黄金水道，建设长江经济带”，古老的长江，在改革开放新征程中，被寄予厚望。

4月25日，习近平总书记主持中共中央政治局会议时提出，要推动京津冀协同发展和长江经济带发展。

三天之后，李克强总理在重庆召开11省市座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带问题。

如果说，一代伟人在南海边画了“一个圈”，开启了改革开放的恢宏史诗；那么，新一届党和国家领导人调整战略布局，在中国腹地画的“一条线”，必将舞活“一条龙”。

这一战略，尊重经济规律，汲取国际经验。世界各国城市和经济的地域分布，沿海、沿江、沿铁路干线集聚是基本特征，美国密西西比河、欧洲莱茵河、俄罗斯伏尔加河等莫不如是。而长江航运承载力，早已跃居世界第一，具备战略升级条件。

随着沿海改革开放前沿阵地的基础夯实，开放开发具备由“沿海先行”向“内陆开发”过渡的条件。经济腹地广阔、有黄金水道支撑的长江经济带，在内陆大开发中必将脱颖而出、优先开发。

从第一负担到重要抓手

长江经济带，包括上海、江苏、浙江、湖北、湖南、江西、安徽、四川、重庆、云南、贵州11个省市，是我国国土空间开发最重要的东西轴线。

站在打造中国经济升级版的历史新起点，重新审视这条举足轻重的经济轴线，长江流域有充分的理由担当新一轮改革开放的“领头羊”。

在相当长的时间内，长江优于水，也忧于水，水患成了沿江县市的“第一负担”。由于三峡工程和沿江堤防加固，水患大大缓解。由忧患变优势，长江经济带上升为国家战略，恰逢其时，沿江省市发展如虎添翼。

这里，经济总量大，综合实力强，城市分布密布，文化底蕴深厚。

2013年，沿江九省二市GDP总量约占全国的45.6%；中国城市GDP最新排名中，沿江九省二市在前50强中占据20个席位，其中上海、重庆、武汉、南京分别位居第1、第7、第9和第13位。

中央财经大学教授孔伟明认为，长江经济带承东启西、辐射南北，是缩小地区差距、促进区域协调发展的重要抓手。去年8月，中国自由贸易试验区落子长江龙头城市上海，长江流域的改革开放更是达到前所未有的新高度。

从自然纽带到市场纽带

今年3月，《关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》征求意见稿出炉并进入讨论阶段，目前各省市意见已陆续反馈至国家发改委。这意味着，指导意见出台已是翘首可盼。

省发改委主任李乐成说，建设长江经济带，是扩大内需的重大战略举措，是东、中、西部协调发展的共同期盼，是扩大开放、应对全球经济秩序新变局的需要。

他透露，国家对长江经济带的战略定位是“四带两区”，即全球影响力的内河经济带、产业结构优化升级的支撑带、东中西区域协调发展的示范带、沿海沿江沿边全面推进的开放带和生态文明建设的先行区、全面深化改革的试验区。

国家发改委主任徐绍史指出，长江经济带的战略定位，一是依托长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群，二是做大上海、武汉、重庆三大航运中心，三是推进长江中上游腹地开发，四是促进“两头”开发开放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印缅经济走廊。依托这四个定位，最终拓展我国经济发展空间，形成转型升级新的支撑带。

长江流域绝非中国唯一的支撑带，但一定是带动区域协调发展的“金腰带”。

过去，长江沿线各省市发展程度不一，全流域观念欠缺，或多或少存在区域壁垒，市场人为分割，要素难以自由流动，难以形成全球性整体竞争力，“一条龙”变成了“一条虫”。

北京大学教授、长江经济战略研究中心主任杨开忠对此指出，长江流域合作的第一步就是开放市场，让自然纽带变市场纽带。“推进上中下游一体化，突破行政区划限制，打造统一的开放性市场，让市场在资源配置中起决定性作用。”他说。