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国企改革三大框架性指导意见即将发布


来源:证券日报

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原标题:国企改革三大框架性指导意见即将发布超半数省份提出了国有资本证券化率具体目标徐科 在政策推动和经济大环境倒逼的双重作用下,国企改革已迫在眉睫,混合所有制改革逐渐成为最为有效的措施之一。近日有消

民资“心动”混合所有制改革

■丁鑫

近日,有消息称,国资委有望于近期发布国有企业改革的三类框架性指导意见,即混合所有制改革指导意见、组建国有资产投资公司指导意见、董事会三项职权改革指导意见。当前,发展混合所有制已经成为市场关注的焦点,不过在发展混合所有制的过程中,一些问题值得方案制定者深思熟虑。

自十八届三中全会以来,混合所有制改革取得新进展,但在发展过程中也存在一些问题尚需改进和完善。对此,业内专家表示,目前民营资本对推进混合所有制持观望态度,而要想打破这一僵局,需要给民营资本取得可观收益的可能,这就需要听取民营资本的意见。

中投顾问研究总监郭凡礼在接受《证券日报》记者采访时表示,发展混合所有制对于我国经济发展有重要影响。其一,能够为民资进入垄断领域提供机会,调动民资积极性;其二,可以激发国企市场化潜力,促使国企主动适应市场环境,而非过于依赖政府;其三,将使国资、民资共同发展,形成优势互补,对中国经济可以产生较大推动力。因此,在推进混合所有制的过程中需要注意很多问题,这样才能更好的发挥混合所有制对于我国经济发展的推动作用。

知名财经评论家周俊生认为,目前,尽管政府为了推动混合所有制改革频频摇动“橄榄枝”,但民营资本却对此持观望态度,其中一个重要的原因就是担心与国企“混制”以后,只是成为国有资本的“附庸”而缺乏对企业运作的话语权。假如在这方面不能有所突破,那么,混合所有制对于促进各种资本相互促进、共同发展的目标就很难达到。

与此同时,英大证券首席经济学家李大霄也表示,推进混合所有制要充分发挥国企和民企双方的优势。此外,国资引进民资乃至外资的标准,应注重效率的提高和需求的满足。而通过资本市场这样更为公开透明的平台,混合所有制在股权流动的情况下将可以做到定价更为准确,也更能减少此前国有资产流失的情况。

郭凡礼称,目前在推进混合所有制过程中要避免的问题主要有两方面:一方面,将“难啃的骨头”抛给民资,虽然石油、电信等领域已经相继开放,但是让民资参与的部分收益率并不可观;另一方面,尊重民资的决策意见,虽然民资参股的比例整体较少,但是决策层应该对民资的意见有所重视,增强民资的参与积极性。

郭凡礼还表示,目前我国混合所有制发展尚处于起步阶段。虽然混合所有制概念的提出时间已久,但是真正落实在此轮国企改革中才得以体现。混合所有制对我国经济发展有重要意义,有利于盘活国企资源,在落实过程中可能会碰到一定问题和挑战,但是方向正确,需要持续下去。

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[责任编辑:陈文静]

标签:国企改革 指导意见 凤凰湖北

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