中国反垄断执法渐常态化 “洋老虎”“土老虎”一起打

重点关注民生“洋老虎”“土老虎”一起打

观察中国反垄断执法的过程可以看出，重点关注民生领域、“洋老虎”“ 土老虎”一起打成为两大突出特点。

从涉及行业来看，目前中国反垄断调查涉及的行业分布比较广泛，包括液晶面板、白酒、奶粉、黄金饰品、眼镜、医药、通信、汽车等领域，而这些行业均与民众生活密切相关。

重点关注民生领域，这既是监管部门希望执法惠及民生的考虑，也是在执法力量有限情况下的优先选择。国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林今年接受中新网记者采访时表示，目前反垄断调查力量仍然比较薄弱，在众多的垄断案件里，涉及民生的是执法机构关注的重点，也会优先来组织调查。

而从涉及企业来看，遭到反垄断调查的既有国有企业也有民营企业，既有上市企业也有非上市企业，既有本国企业也有外国企业，可谓是“洋老虎”“土老虎”一起打。

但值得注意的是，由于近期遭到调查的多是外企，一些西方媒体就此冒出了“中国打压外企”、“中国披着公正监管的外衣让本国企业获益”、“中国搞保护主义”等论调。

对此，许昆林强调，中国的反垄断执法不会区分企业是什么性质，无论是内资、外资，国企或者民营，只要违反反垄断法，都会去调查。时建中也指出，中国的反垄断法对国内外企业一视同仁，各类企业在法律面前一律平等，并不存在选择性执法。近期频频对外资企业进行反垄断调查，并没有什么特别的背景，非要说有背景，它们的违法事实才是最大的背景。

事实上，盘点一下反垄断案例即可发现，中国执法机构始终坚持公平公正执法，对所有的市场主体同等对待，坚持“洋老虎”“土老虎”一起打，并未内外有别，所谓“打压外企”的言论也难以站住脚。譬如，2011年的中国电信和联通涉嫌垄断案，以及去年的茅台、五粮液反垄断案涉及的都是国内大牌企业，而乳粉企业垄断案既罚了美赞臣等洋品牌，也罚了合生元等本国违法企业。