发改委改革建议 创新供地方式或有望降低房价

另外，城市需要不断扩大，扩大肯定要占地。从某种意义上说，现在的城市房价那么高，和土地供给不够也有关系。如果这方面更灵活，一方面能使老百姓有更好的居住条件，另一方面也可以降低房价。

房价是老百姓最关心的数据。房价居高不下，和土地价格提高有直接的关系。发改委这份报告中提出了3种改革建设用地供地方式的办法，具有很大的创新性。报告提出的：低成本价供地、卖地收入归中央、市场化供地这三种方案，哪种方式的可行性最大？如果这些措施能够真正实施，房地产市场的面貌是否可能彻底改变？汤敏分别对三种方案进行了分析。

汤敏：首先，低成本供地，拆迁的钱、补偿的钱这笔钱谁来出？哪些地、哪些房子应该低价格供给，哪些能高价供给，这些细节要设计。

第二，把地方财政卖地的收入归中央，是釜底抽薪的办法。很多地方50%的收入就是从卖地来的，如果卖地收入归中央了，地方政府推高这个地价的激励机制没有了，但是地方政府的收入谁来补？

第三，市场化供地，当然也是一个办法，但是这个办法需要试点。如果由公司直接征地，老百姓卖不卖地，或者卖多少价格等因素都要通过试点来试验。

发改委这份报告提供了一些突破性的方案，这些方案在实施之后，必然对城镇化进程带来很大的推动。但是政策的实施也需要有合适的契机。那么发改委提出的这些建议，大致在什么时候可能推出？政策推出需要那些前提条件？汤敏认为先设试点。

汤敏：这是一个大动作，它可能牵一发动全身。这些都得先试点，不通过试点就马上全国推广有巨大的风险。改革不能操之过急，期望值也不能过高，这需要一个过程。