预售金监管加码 楼市调控迎强风暴

预售制存废再引争议

除了加强预售资金监管外，在烂尾项目频频出现后，关于预售制度的讨论也再度被提及。

商品房预售制度源于香港。上世纪90年代初，国内刚刚经历了住房制度改革，商品房需求十分旺盛，而开发商资金普遍短缺。在此背景下，预售制度大大降低了房地产市场的准入门槛，对新兴的房地产市场发展起到了巨大的推动作用。

以预售制度为支点，开发商熟练地进行着资金杠杆的游戏，以撬起高昂的利润。有统计显示，目前各主要城市商品房预售比例普遍在80%以上，部分城市甚至达90%以上。然而，预售证制度的普遍应用也带来了许多弊端。

一位购房者表示，现在买房子只能买图纸，房子质量怎么样只能冀望于开发商是否有良心，这让购房者处于十分被动的局面。而业内也有不少人认为，商品房预售制度是加速房地产泡沫和房价高涨的罪魁祸首，呼吁现房销售时代尽早到来。

今年“两会”，政协委员洪彗民提案建议取消商品房预售制度。他说，这等于改变开发商空手套白狼的盈利模式。如果能够得到落实，将淘汰一批资金实力弱的中小开发商，房价也有望下行。

对此，住建部部长姜伟新表示，商品房预售制度改革会推进，但短期内不会取消。据悉，新“国五条”细则中提出，2013年起各地区要提高商品房预售门槛，并稳步推进商品房预售制度改革。

近期地方政府加强预售资金监管政策一览

2013年5月  青岛市出台规定，从今年7月1日起，开发商除有特殊情况，并经监管部门同意外，否则将不得随意挪用购房人的购房款。

2013年6月  北京市发布政策，进一步规范房地产开发企业对预售资金使用行为。如开发企业项目出入账存在问题并未按期改正，情节严重者网上签约将被暂停。

2013年7月  武汉市房管局下发通知，对房地产开发企业申请使用监管资金进行了严格规定。

2013年7月  惠州市房管局发出通知，要求各开发企业配合，进行预售款进账情况的清查整顿工作。