尹正民：算一算特高压的民生账

湖北省电力公司将电网发展融入湖北能源和社会经济发展规划，2012年全年累计完成各类电网投资132.8亿元，同比增长41.9%；投产110千伏及以上线路2367公里、变电容量1313万千伏安，为建设“五个湖北”提供坚强电网支撑。

记者：那么您觉得突破湖北能源瓶颈的根本之道是什么？

尹正民：关键在充分利用湖北在全国交通运输体系和电网格局中的区位优势，加快构建涵盖输煤、输电、可再生能源开发、节能等一系列战略措施在内的湖北能源综合保障体系。

从能源发展理念上，更加注重能源保障和环境保护并重，实现“能源生产消费清洁化”。预计“十二五”、“十三五”期间，湖北省将进入工业化、 城镇化建设的快速发展阶段，如仅依靠本地新增火电装机方式来确保能源需求，不仅能源供应保障的任务十分艰巨，湖北的生态环境也将面临巨大挑战。

在能源生产中，要更加重视依靠科技创新和科技进步的力量，进一步加大煤炭清洁发电的技术开发力度，积极建设大容量、高参数的大型环保机组， 尽量减少能源生产过程中的新增污染；在能源利用上，突出发挥电力在优化资源配置和促进环境保护中的重要作用，进一步提高电能在终端能源消耗中的比例。

在能源发展思路上，更加注重输电与输煤统筹协调，实现“能源供应保障立体化”。当前，湖北省“以电为中心，以煤为基础”的能源发展现状一时难以改变。根据需求预测，到2015年、2020年，湖北省电煤新增供应量分别达到2000万吨、5000万吨。数额巨大的新增运输量，在蒙西重载铁路建成前，湖北仅依靠铁路及海进江运力难以满足新增电煤需求。单纯依靠电煤保障电力供应风险较大，难以持续，必须构建科学合理的能源供应保障立体化格局。尤其需要把输电当成一种新型运输形态，不断加大输电在能源综合运输体系中的比重，以缓解运输压力，降低运输成本，缓解长期困扰湖北省经济社会发展的煤、电、运紧张的顽症。

从能源发展方式上，应更加注重新能源和可再生能源的应用，实现“能源资源利用多元化”。预计到2015年，湖北省一次能源消费总量中，煤炭、石油、天然气、非化石能源占比分别为58%、18%、4%、20%，与2010年能源消费结构相比，占比分别增加-6、1、2、3个百分点。“十二五”期间，湖北省能源消费虽然仍以煤炭为主，但占比逐步下降，天然气、非化石能源等清洁能源消费比重逐步上升。需要着力优化能源布局，加快新能源项目建设。在生物质能源丰富地区，建成一批规模化秸秆、稻壳等农林副产品发电项目，扎实推进沼气发电项目，加快风电建设项目进度，推广太阳能光伏建筑一体化发电。建立“节约”也是有效供给的观念，坚持能源开发与节约并举的战略，综合运用经济、法律、科技等手段，推进节约优先战略实施。同时，在充分吸纳三峡和葛洲坝水电资源的基础上，大力推动湖北与相关省份的跨区电网建设，积极吸纳北方火电和西南地区水电资源。以电力为中心，是转变能源发展方式、调整优化能源结构的一个重要支点，有利于加快构建安全、集约、清洁、高效、多元的能源供应保障体系。

记者：国家电网公司提出了建设坚强智能电网的宏伟目标，您觉得建设智能电网和构建湖北能源“三化”保障体系有什么必然联系？

尹正民：2013年国务院正式发布的《能源发展“十二五”规划》明确提出，坚持输煤输电并举，逐步提高输电比重。发展智能电网对于优化能源资源配置、促进清洁能源高效利用、保障能源安全供给、积极应对全球气候变化和提高民众生活品质，都具有重要的战略意义。发展特高压电网是建设坚强智能电网的核心任务。湖北是全国特高压电网示范基地，实践证明特高压电网具有电能传输、市场交易和优化配置的功能，其在能源综合运输体系中的地位和作用日益突出。

特高压电网是实现湖北能源生产消费清洁化的有效途径。按照国家能源发展规划，2015年我国风电并网装机容量将达到1亿千瓦，2020年达到2亿千瓦。湖北省必须依托特高压网架的远距离、大容量输送能力，抓住省外水电、风电等清洁能源资源大开发的机遇，争取更多的清洁能源和更大的市场份额， 以免重蹈三峡分电覆辙。

特高压电网是实现湖北能源供应保障立体化的重要通道。湖北电网处于特高压电网规划中“西纵、中纵、南横”三个交流通道交叉点上，这一枢纽和通道的特殊地位，为实现湖北能源供应由“过度依靠输煤”向“输煤与输电并举，更加注重输电”转变，最大限度降低湖北能源使用成本提供了极大便利。需进一步加快湖北交直流特高压电网建设，早日实现“煤从空中走、电自全国来”的目标。

建设坚强智能电网是促进湖北能源资源利用多元化的必要手段。特高压输电需要智能化技术提高运行控制的稳定性，最大限度提高输电效率；不同厂家、不同技术路线的风电、光伏发电和其他分布式电源需要通过智能电网组合成统一、协调的有机整体，实现运行方式的“自动组态、智能优化和平滑切换”。

当前，我们应抓住机遇，以“电网高地”有效弥补“能源洼地”的劣势，进一步快构建特高压电力“高速路”和“绿色走廊”。

一是加快省内雅安～武汉交流、蒙西～武汉直流等特高压工程建设，逐步实现“扩荆建武、联蒙联陕、双十形成、融入三华”的发展格局，进一步巩固和提升在全国联网中的枢纽地位。二是逐步完善以接纳特高压电力为目的的中部500千伏大框架和以武汉、宜昌、襄阳为中心的三个500千伏受端电网，不断扩充“鄂东环网”现有功能，完善“襄十随”网架结构，强化“宜荆荆”电力下载能力。三是推进大中城市和中低压电网建设，加快各地市特别是武汉、宜昌、襄阳电网建设，为落实全省“一主两副”战略和服务武汉创建国家中心城市发挥积极的推动作用；把服务城镇化建设作为重点，加快新一轮农网改造升级步伐，为全省经济社会持续快速发展打下坚实的基础。四是以统一开放的通信信息支撑平台为基础，以先进的控制技术为手段，建设形成安全运行可靠、适应电源多元化接入、满足电动汽车等新型电力用户服务要求的智能型电网。