湖北省商务厅：力促湖北开放型经济跨越式发展

加大招商引资力度推进产业转型升级

主持人：省委书记李鸿忠书记多次强调“对外开放工作，第一位的是招商引资，第二位的是招商引资，第三位的还是招商引资”。足以说明招商引资工作的重要性。请您谈一谈招商引资与湖北“黄金十年”之间是什么样的关系好吗？

卢焱群：刚刚结束的十八届三中全会指出，要“加快完善开放型经济体系”，“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革”。而在这其中，招商引资工作是重要内容。

改革开放以来，特别是上世纪90年代中后期以来，全省上下逐步深刻认识到湖北最大的实际是发展不够，发展不够的重要原因是开放不够，开放不够的突出表现为招商引资不够。在对省情科学研判的基础上，我省提出要不断扩大对内对外开放，扩大招商引资。近年来，在省委、省政府的正确领导下，湖北省大力实施开放先导战略，加快形成“敢开放、真开放、先开放、全开放”良好格局，招商引资已成为经济工作重中之重，取得了较好的成绩。

省第十次党代会强调“坚持开放先导，以开放促改革促创新促发展”，提出今后十年乃至更长时期，是湖北实现科学发展、跨越式发展的黄金增长期，是“黄金十年”。要抓住这一关键时期，实现跨越发展宏伟目标，就是要按照科学发展观的要求，推进湖北经济总量规模迈上新台阶，经济发展质量跃上新层次，发展方式转变取得新突破。着力点就落在投资、消费和外贸“三驾马车”上，而我省的投资对GDP的贡献在60%以上，起到主导作用，是经济工作主抓手。特别在当前国际国内需求不足的情况下，投资对经济的拉动作用更重要。除政府主导和本地民间投资项目外，招商引资项目是投资的主要来源，是经济发展的“源头活水”。做好招商引资工作，对弥补建设资金不足，实现经济增长目标，对促进地方产业结构优化升级，加快经济结构调整都有立竿见影的效果。从这个意义上讲，招商引资是提升湖北对内对外开放水平的核心内容，是湖北开放发展、振兴崛起的重要保障和必由之路。所以鸿忠书记对招商引资工作非常重视，多次强调，“对外开放工作，第一位的是招商引资，第二位的是招商引资，第三位的还是招商引资”。

凝神聚气抓招商引资不断创新搞好服务

主持人：嗯，的确。招商引资工作对湖北的发展至关重要，那么我请卢厅长您来给我们介绍一下，省商务厅近些年来都为此做了哪些具体工作？

卢焱群：近几年，按照“建成支点，走在前列”的总体目标，以及提升层级，优化结构，转型发展的现实需求，紧密联系我省产业发展实际，我省招商引资主要着力于做好以下几方面工作：

（一）是坚持以产业发展为导向，认真做好项目信息和客商资源的收集、梳理工作。抓紧以省政府名义出台《湖北省产业招商指导意见》，立足我省产业优势和基础，整合和挖掘全省招商资源，做到全省“产业招商一盘棋”；将全省各地和各部门的项目资源进行整合归类，完善全省重点招商项目库建设；将已投资或有意向投资的客商进行分类归档，完善客商资源库建设；将重点招商项目通过多个平台多途径予以发布推介，做好对客商的跟踪服务。

（二）是坚持以活动为抓手，精心搭建全省招商引资平台。近年来，我们在环渤海、珠三角、长三角、海峡西岸等经济沿海经济发达地区，举办了多场重大招商活动，全面承接沿海产业转移。如，自2007年以来，我们通过在珠三角地区连续举办活动，已推动深圳1000多个项目，1000多亿元的资金转移到我省来。同时，我们还在境外举办了多场投资推介活动，吸引外商直接投资，如今年10月鸿忠书记率湖北省代表团出访欧洲，并在波兰和匈牙利成功举办经贸合作洽谈会，签订了一批合作项目，我厅还与波兰信息与外国投资局签署了经贸合作备忘录。在对台方面，近年来，我们在珠三角、长三角活动中，专场举办台资企业恳谈会、座谈会等活动，在海西地区，充分利用投洽会平台，加大对台资的吸引力度，积极参与由台办牵头的“台湾周”活动，有力的推动了台资投资我省。

（三）是在创新招商引资方式方法上下功夫，突出针对性和实效性。学习先进地区招商引资的成功经验，不断创新招商模式，积极探索专业招商、联合招商、以商招商、境外招商等招商方式。特别是大力开展驻点招商，据不完全统计，目前我省活跃在境内外的驻点招商小组约800多个。厅里也成立了三个驻点招商专班， 按照与省政府驻外办事处、市州招商小分队、我省各国家级开发区招商引资工作相结合的原则，整合招商资源，指导和协调市州及各级开发区驻点招商、小分队招商，重点紧盯有向中西部产业转移或市场开拓趋势的世界500强、国内500强企业和成长性好的民营企业，增强招商的针对性；专题招商活动进一步突出实效。 为积极推进东湖综合保税区建设，进而争取国家批准在武汉建设内陆第一家自由贸易试验区，我们将继续对武汉东湖综合保税区、黄石保税物流中心（B型）在沿海地区举办加工贸易招商专场，明年拟在苏州举办东湖综合保税区专题招商；继续推动“一主两副”城市在汽车、物流、基础设施等方面开展招商洽谈；在明年我省举办的第九届中博会方案设计中增加了多场专题对接活动，不断提高招商活动的实效性；推进以商招商。充分发挥在我省已投资企业的作用，通过他们的示范带动更多客商投资湖北；加强与中介组织、行业协会的沟通联系，通过委托招商等方式尽可能多的收集信息，推动对接。

（四）是进一步改善投资环境，加强项目的跟踪服务。进一步加大政策研究和政策扶持力度。充分发挥国家有关中部崛起、鼓励中部承接产业转移的各项政策优势，积极研究劳动用工、市场准入等方面的政策，确保在大政策趋同的形势下，能最大限度的显现环境宽松、市场容量大等比较优势。在针对世界500强企业，行业龙头企业，我省所需的成长性强、易产业化的企业以及劳动就业容量大的企业，根据实际不仅是针对这个行业，甚至是针对具体的项目给予政策上和资源配置上的倾斜，实现“一企一策”。积极推动各市州建立健全并强力推进相应的跟踪督办制度，加强工作协调，形成合力，在了解和掌握项目进展情况的同时，实行重点跟踪、重点服务、重点督查，切实解决项目落地过程中遇到的问题。

（五）是重视招商人才培养，切实提高招商引资专业化水平。按照年度招商引资培训计划，我们每年不少于2期举办专业招商技能等业务培训，并聘请有关专家和发达开发区一线招商领导授课；推动市州开展赴先进地区（省政府三个驻外办事处和商务部承接产业转移中心）定点挂职锻炼的方式，努力提高招商业务水平；通过选调和公开招聘的办法，引进高端人才驻点招商，用高端人才引进高端项目。采取多种举措努力培养建设一支懂经济、善管理、招商工作有业绩的高素质招商干部队伍。对在招商工作中业绩突出、工作能力强的专业招商人员，我们重点培养，重点锻炼，确保招商人员用心用力、有为有位。

招商引资成效显着未来机遇与挑战并存

主持人：听了您的介绍，我们也对湖北的招商引资工作也是信心满满。我想这几年我省的招商引资工作想必也获得了不少成果。那您能不能介绍下我省在招商引资上目前取得了哪些成效呢？

卢焱群：截至目前，全省累计批准设立外资企业13000多家，直接利用外资470亿美元。今年1-10月，全省新批外资企业223个，同比增长5.2%；实际使用外资57.5亿美元，同比增长20.4%；来湖北投资的境外世界500强企业有116家，居中部第一，武汉总部经济发展能力位列全国十强，施耐德、通用电气等世界500强企业，都将华中地区总部设在武汉；利用省外资金也得到了快速发展。今年1-9月，全省引进省外资金项目2546个，同比增长21.5%；实际到资5099.2亿元，同比增长24%。包括万达、保利、合众人寿、绿地国际等一大批国内500强项目落户湖北。主要成就体现在以下几方面：

一是促进湖北对内对外开放水平的全面提高。以我省外贸出口为例，改革开放伊始全省外贸进出口不到2亿美元，1995年为34亿美元，2006年达到117亿美元，2011年突破300亿美元大关，2012年319.6亿美元；口岸吞吐能力发展也十分迅速。2012年，全省进出口货运量2581.5万吨，同比增长7.4%；国际集装箱运量31.4万标箱，同比增长7.4%；航空口岸出入境人数70.2万人次，同比增长57.4%。

二是有力带动湖北的产业振兴和产业集聚。这在汽车、光伏、钢铁等千亿元产业上表现得尤为明显。以汽车产业为例，东风汽车公司三大合资企业神龙汽车、东风有限、东风本田汽车先后成立，带动整个湖北汽车产业集群的发展，并形成了独具特色的以汽车及零部件为主的现代制造业基地。同时，以东风汽车公司为核心企业，以合资企业为主导，以军工、地方企业为依托，从十堰、襄阳到武汉，从宜昌、荆州到黄石的两条汽车工业长廊已具规模。上海通用与雷诺的引入，更使得我省汽车产业集群强者愈强。同时，汽车产业集聚还带动钢铁、机械、橡胶、石化、电子、纺织，保险、金融、物流、汽车贸易、工业房地产等相关产业发展，形成新的产业集群。

三是推动了经济社会全面发展，为湖北物质文明和精神文明建设做出了有益的贡献。首先促使我们思想观念的转变，引导我们以更为开放的观念和视野来认识世界；其次通过引入高效合理的经济管理机制，促使我省企业进一步深化改革，学习先进的经营理念，提高国际化的程度；第三促进改善民生，增加我省税收收入和就业岗位。根据2012年外商投资联合联检数据显示，参检外资企业营业收入6117.8亿元人民币，占全省2012年GDP总量的27.5%； 2012年度缴纳税收480.9亿元人民币，其中关税17.3亿元人民币；吸纳就业人数为58.1万人。

四是有益于稳增长，促转型。投资是当前稳增长、促转型工作的最重要的抓手。2012年，全省固定资产投资16504亿元，增长27.6%，对GDP保持两位数增速起到了重要的支持作用，其中招商引资项目的推动作用功不可没。

主持人：听了您的介绍，可以说是非常振奋人心的。我们真的能够感受到省商务厅近些年在为推动湖北开放型经济跨越式发展上下足了功夫，尤其是招商引资上面可谓亮点纷呈。我们有理由相信省商务厅一定会秉承“产业第一、企业家老大”的服务理念，在湖北亲商重商悦商的大环境下使投资企业得到更大的回报。再次感谢卢厅长作客今天的在线访谈，谢谢您！

卢焱群：再次感谢省政府门户网站给予省商务厅与各位网友直接交流沟通的机会，也谢谢大家对商务工作的关注和支持。希望你们今后一如既往地为全省商务事业发展鼓劲、加油。