唐良智：处理好发展目标与承载底线的关系

原标题：我市谋划四类主体功能区                                                         唐良智要求处理好发展目标与承载底线的关系

昨日，市政府常务会研究《武汉市主体功能区规划》编制工作，我市将首次把全市划分为主城功能优化开发区域、城镇化重点开发区 域、生态涵养限制开发区域、禁止开发区四类主体功能区，并作为统领武汉未来发展全局的规划蓝图和布局总图。市长唐良智强调，主体功能区规划是优化城市顶层 设计的重要机遇，要以战略眼光、哲学思维，科学预测、系统谋划，统筹规划、精细操作，辩证处理好武汉发展战略目标与城市承载底线的关系。

主体功能区规划是国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划，其主要任务是划分城市、生态、农业空间边界，划定国土空间开发底线。《全国主体功能区规划》、 《湖北省主体功能区规划》已于此前出台，武汉市主体功能区规划将与上述规划对接，促进人口、经济、基本公共服务的均衡性，提高空间利用效率。

我市主体功能区的划分将细化到全市186个街道、乡、镇，并明晰各类主体功能区的开发强度、常住人口上限等核心指标。主城功能优化开发区域是提升武汉国际影 响力和竞争力的主要承载区，以现代服务业为主导产业，并控制常住人口增长速度；城镇化重点开发区域占全市面积的一半以上，将在推进新型工业化、新型城镇化 进程中发挥主导作用；生态涵养限制开发区域以提供农产品、生态产品为主；国家、省、市各级自然保护区、风景区名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等列为 禁止开发区。

唐良智指出，要站在对接长江经济带战略、中部崛起战略、省“两圈两带”战略、武汉2049发展战略等中央省市重大战略 的高度上，谋划好我市主体功能区规划。首先要以更长的历史眼光，明晰武汉在上述战略中的发展目标，并根据目标确定要搭建怎样的战略平台；要以辩证的思维， 处理好城市发展战略目标与承载底线的关系，坚持人与自然和谐发展，在追求物质条件极大丰富的同时，用人类智慧解决生态环境问题，建设真正的生态文明，既考 虑土地开发面积强度，更要考虑土地开发功能强度；要将主体功能区规划、城市总规、土地利用规划“三规”完全对接，坚持集约开发，城乡统筹，促进中心城区优 化功能结构和开发强度结构，促进新城区独立成市。