媒体：山东湖北等五省“高产”市委书记

原标题：铁打的岗位流水的书记 任期制未必能有效遏制地方腐败

286名市委书记中，191人无基层乡镇工作经历，占比例66.8%。

湖北省武汉市十年时间换了5任市委书记，襄阳市换得更频繁，十年内换了6任市委书记。

286名市委书记中，有57人有过秘书任职经历。其中，给副省级以上官员任过秘书的有约30人。

中山大学学者对副省级城市进行数据研究时，发现另一个问题：市委书记任期越长，往往越容易滋生腐败。

近年来市委书记这个群体广受关注。记者梳理27个省份的286名（含地级市和副省级市，不含自治州和直辖市下设的区县）市委书记信息，勾勒出这个群体的群像：平均年龄52.6岁，党龄约30年，20%的市委书记出身秘书，超过80%的市委书记具有研究生以上学历。

另一突出现象是，286名市委书记中，超过六成人没有基层乡镇工作经历，七成多的人此前任过地级市市长，但任满一届的不足二成，最短的任市长仅两个月。湖北武汉、襄阳等市，平均两年换一任市委书记。

超七成书记在职获高学历

53岁，这个年龄在市委书记中十分常见。南方周末记者统计的286名在任市委书记，平均年龄为52.6岁，其中男性市委书记271位、女性15位。

286名市委书记中，1962年出生、今年51岁的市委书记人数最多，达到41位，占比14.34%。统计显示，市委书记们担任现职时的平均年龄为51.2岁。

286名市委书记中，有本科生46人，硕士179人、博士及博士后58人。不过，其中73%的市委书记的研究生以上高学历是在职获得。

在官方简介中承认专科学历的仅三人，分别为新疆克拉玛依市委书记徐卫喜、江苏苏州市委书记蒋宏坤和广东江门市委书记刘海。

因为前几任苏州市委书记如陈德铭、王珉、王荣等都有博士学位，蒋宏坤的大专学历一度受到热议。他回应：“我没有必要沽名钓誉，我们实实在在，该什么就是什么。”不过，他透露自己完成了在苏州大学的研究生课程。

286名市委书记中学历最高的，是辽宁营口市委书记魏小鹏。他是惟一一个全日制博士后，曾先后担任大连大学校长和辽宁省教育厅厅长。

记者注意到，2012年7月，辽宁省地级市市委书记的学历达到了最高水平——14个地级市书记中有7人是博士。而目前在任的14名市委书记学历水平虽不及当时，但也算高学历群体：一个博士后，三个博士，8个硕士，两个本科生。

高学历，成为厅级市委书记们的普遍追求。在南方周末记者此次观察的286名市委书记中，280人在公开简历中公布了所学领域，修读社会人文科学的市委书记为202人，修读自然科学的为78人。

286人中，有78人的学历是在中央党校和省级党校获得。此外，有不少于20名市委书记是在职从华中科技大学获得高学历。南方周末记者调查获知，华中科技大学曾公开宣布要清退307名无法按时毕业的研究生，其中相当部分是缴纳数万元学费的各地官员。被清退的官员，有的长期不到校上课，不能按期修完学分，有的派秘书上课做作业，缺乏学习能力。

华中科技大学校长李培根表示，该校清退上述人士就是为了维护学术尊严。

有12名市委书记的高学历，是在国外大学获得。其中，有9名市委书记曾就读于新加坡南洋理工大学商学院。

1970年9月出生的陈新，算得上是中国最年轻的市委书记。2012年5月17日，42岁的陈新被任命为浙江衢州市委书记。另一个70后市委书记是江西新余市委书记刘捷。1970年1月出生的刘捷在2012年2月当选为新余市市长，系当年江西11个设区市中最年轻市长。2013年8月12日，他出任新余市委书记，又成为江西省最年轻的市委书记。

二成多书记有过秘书履历

在记者统计的286名市委书记中，有57人有过秘书任职经历。其中，给副省级以上官员任过秘书的有约30人。这些市委书记，曾分别在国务院办公厅、全国人大、全国政协、中央部委及各省委、省政府、省人大任过领导秘书。

现任湖南郴州市委书记的向力力，在1988年至1991年期间曾是原湖南省委副书记、湖南省政协主席刘正的专职秘书，官方简历称向力力曾任“中共湖南省委办公厅秘书处副处级秘书”。

此外，江西景德镇市委书记刘昌林简历显示，曾在国务院办公厅任过3年秘书；黑龙江双鸭山市委书记李显刚简历显示，2000年至2005年期间，其任过近5年的“中共中央办公厅秘书局正局级秘书”。黑龙江黑河市委书记刘刚的简历显示，他曾是“国家民委办公厅党组办正处级秘书”。

甘肃陇南市委书记孙雪涛，在水利部办公厅任过近10年秘书；辽宁大连市委书记唐军历任“人事部办公厅部长办公室正处级秘书、副司级秘书”；湖北襄阳市委书记王君正，曾是“劳动部副处级秘书”；甘肃庆阳市委书记夏红民曾是“农牧渔业部副处级秘书”；广西北海市委书记王小东曾是“中华全国供销合作总社办公厅正处级秘书”。

此外，还有二十多名现任市委书记，早年曾在地市和更基层的机关企业担任过秘书。如山西朔州市委书记王安庞，曾是“太原市委办公厅正处级秘书”。

梳理286名市委书记的简历发现，他们有一个共同点，就是党龄相当长。286人中有31人的党龄未公开，在公开的255人中，党龄平均数为29.59年。

南方周末记者统计2013年被媒体较多报道的贵州原遵义市委书记廖少华、四川原雅安市委书记徐孟加、河南原安阳市委书记张笑东等6名市委书记发现，6人均在24岁之前入党，党龄均在30年左右，升任地级市市委书记的平均年龄为50岁。

这些市委书记中党龄最长的有39年，分别是58岁的内蒙古通辽市的市委书记杜梓、57岁的黑龙江绥化市委书记朱清文和59岁的江西赣州市委书记史文清。党龄最短的是17年，如43岁的江西省新余市委书记刘捷，26岁入党，比本次观察范围内的市委书记入党的平均年龄23.15岁要晚约三年。

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