湖北襄阳水量减少 生态补偿上报190亿被砍至13亿

原标题:水量减少襄阳补偿博弈

7月11日，湖北襄阳，汉江边裸露的滩涂，由于调水汉江的水位逐年下降。新京报记者侯少卿摄

新京报制图

2010年，叫了60年的“襄樊”终于改回原名“襄阳”，2000多年历史，《三国演义》120回中有32回发生在此，襄阳“打赢”了一场“历史保卫战”。与此同时，这个世代被汉江哺育的城市，正在打一场“汉江保卫战”。

丹江口水库蓄水北上，直接的影响是汉江襄阳段年入境水量将减少21%-36%的水量。在气候自然干旱和蓄水压力下，此前预测可能对汉江产生的影响已经开始慢慢显现。襄阳市在自身大力减排、治污、节水、调整产业结构的同时，也在期待国家能给予其更多的补偿支持。

7月的第一周，蔡焰值和往常一样，检查汉江襄阳段鱼的产卵情况，捞上来的鱼儿，像待产的孕妇，条条鼓着大圆肚子。这个结果让他吃了一惊。

“不可思议！许多都没产卵。”身为中国农科院武汉水产研究所的老专家，蔡焰值经常开车在长江和汉江沿线来回跑，研究鱼类繁殖和水生环境。

他说，通常在7月份前，这些“大肚子”鱼，都会结束产卵，给汉江留下新生代。而今年，不管是鲫鱼、鲤鱼，还是汉江有名的长春鳊，好多都未完成产卵。

“鱼卵的发育度已经很成熟了，水流哪怕稍微大一点就产了，但现在的水流小得可怜。”他的语调中带着惋惜。

鱼类减少，只是汉江中下游水量减少给襄阳带来的诸多影响中的一个。

控污

污水直排汉江历史终结

襄阳是丹江口水库下游第一个汉江城市，襄阳有85%都是汉江流域，工农业用水和居民的饮用水都来自汉江。

根据测算，一期调水95亿立方米后，汉江襄阳段多年平均水位将下降0.41米，年入境水量将减少21%-36%。

“水量减少，意味着水环境容量的损失。”襄阳市环保局工程师孙正辉说。

“水少了，自净能力就差了，同样的污染物排放进去，水就更脏了。”一名襄阳市民也发现了这个变化。

根据湖北省的调研，由于水位下降、水量减少，将造成襄阳段水环境容量损失26.9%-42.6%。

对于襄阳的很多工厂企业来说，之前靠着汉江丰沛的水量，日子过得很“滋润”。

工厂企业或将污染物直接排入汉江，或者只经简单的“预处理”排放，每秒七八百立方米的上游来水，稀释、冲刷掉污染物，即使这样，汉江依然能始终保持二类良好水质。

“我们现在高峰期污水处理量已经达到35万吨，冬季少的时候也将近30万吨，已经满负荷运作了。”7月17日，襄阳市排水设施收费处主任靳蕲说。

水容量减少，要保障水质不变差，唯一的办法就是减少污染物的排放。

而襄阳市应对的首要措施便是大量建设污水处理厂，这些巨额投资的污水处理厂不断扩建，将更大范围内的污水吸纳进来。目前，襄阳一共有了10座污水处理厂，总投资14.5亿元。

襄阳市政府还对高污染企业进行了淘汰，并提高了新建企业的环保门槛，目前，还有97家企业需要关停或转迁，涉及就业4.3万人。

此外，襄阳市环保局还成立了汉江办，加强汉江水环境管理，展开小流域治理，并给区县政府设立每年的治理目标并纳入考核。

孙正辉介绍，2013年排入汉江的主要污染物排放量比13年前降低了48%。

预演

水量下降宜城三次停水

但是，大规模控制污染的力度可能还是赶不上水生态环境改变的速度。

“我们很纠结。”靳蕲说，“原来预处理一下就冲进汉江，也没见什么污染，现在处理能力好了，但水质还在下降。”

襄阳市水利局方面表示，丹江口大坝增高后，汉江襄阳段的防洪标准大大提高，也有利于农田的自流灌溉，但是，水环境容量损失后，会带来污染和水华增多，地下水水位下降，荒漠化，生物多样性减少、航运能力衰减等一系列问题。

目前，汉江中下游的流量常常是不到每秒400立方米。这一方面是因为丹江口水库正在蓄水，另一方面则因为连年干旱，使得陕西上游来水也很少。

襄阳市南水北调办主任李国栋说，原先预测有生态、水利设施、航运、渔业等各类影响，现在因为干旱加蓄水，这些影响已经开始慢慢出现，他将之称为调水后影响的“预演”。

紧靠汉江的宜城荣河泵站前方的汉江水，流动几乎静滞，青色的水藻盖满了整个入水口。

“没法发挥作用。”襄阳宜城水务局副局长周开华说。作为南水北调工程对襄阳的补偿项目之一，这个泵站总投资达2000万元，去年年底刚建成。因为水少，抽水管口的底部也裸露了出来。

附近的宜城区饮用水取水处，空洞洞的沉井底部才看得到水。警戒水位是49.8米，现在水位只有49.3米，低于警戒水位。

去年以来，因为取不上水，宜城先后停了三次水，最长的一次达到48小时。

“再这样下去就只能抽水了。”水厂经理梁军说。

“南水北调工程是必要的，我们是支持的，毕竟和北京相比，我们的水多了很多，北方太缺水了。”李国栋说，“但是，调水后，对我们的影响比较大。”