武汉市市长唐良智代表市人民政府作政府工作报告

各位代表：

过去的一年，武汉经济社会发展保持良好势头，成绩来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民同心同德、克难奋进的结果，是人大代表、政协委员和社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的全体市民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联和社会各界人士，向驻汉部队和武警官兵，向所有关心支持武汉建设发展的同志们、 朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，武汉正处在创新驱动、转型跨越的关键时期，建设国家中心城市和国际化大都市任重道远，前进中还面临着不少困难和挑战。从宏观环境看，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，国内经济增长下行压力仍然较大，城市间竞争日趋激烈。从武汉实际看，在促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展中，还存在许多亟需解决的矛盾和问题：经济规模还不够大、产业层次还不够高，一些企业生产经营困难、部分产业增长放缓，资源环境约束趋紧，转变发展方式、 促进经济持续健康较快发展任务艰巨；城乡基础设施承载力还不适应快速发展需要，城市建设任务十分繁重；伴随城市规模扩张，交通拥堵、生产安全风险等“城市病”亟待有效治理；社会结构深刻变化，平衡协调各方面利益、及时有效解决各种社会矛盾的难度越来越大；城乡二元结构矛盾依然突出，农村生产生活条件有待进一步改善，新型城镇化发展的制度障碍亟待破除。新形势对政府工作提出了更高要求，一些政府工作人员的履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。我们将认真负责地对待这些问题，不回避、不推卸、不护短，尽最大努力切实加以解决。

二、2013年工作安排

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年、实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是推进国家中心城市和国际化大都市建设可以大有作为的一年。

虽然当前经济社会发展面临一些困难和挑战，但武汉正处于黄金机遇期，拥有自身独特的优势，具备加快发展的基础和条件。国家和省委、省政府大力支持武汉建设国家中心城市，为武汉改革发展提供了强大动力和广阔空间；中央实施扩大内需战略和创新驱动发展战略，武汉的区位、交通、市场和科教优势更加凸显；我市汽车、光电子信息、生物医药、高端装备制造、石化、金融、现代物流等优势产业处于发展上升期，成为经济快速增长的强劲引擎；近年来高强度产业和城建投资，为经济社会发展积蓄了强大势能；特别是有党中央、国务院的关心支持，有省委、省政府和市委的正确领导，有全市人民只争朝夕、奋勇争先的精神状态， 我们一定能够保持又好又快的发展势头，在建设国家中心城市和国际化大都市的征程中实现新的跨越。

我们要全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持扩大内需，促进投资消费；坚持两业并举，壮大实体经济；坚持创新驱动，推进转型跨越；坚持建管并重，提升功能环境；坚持民生优先，增进人民福祉；坚持生态建设，构建“两型社会”；坚持改革开放，增强发展活力，好中求快，竞进提质，建设“美丽江城”、“幸福武汉”，开创武汉经济社会发展新局面。

今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%，地方公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%，完成省下达的节能降耗、碳减排和主要污染物减排任务，居民消费价格涨幅控制在全国、全省平均水平，城乡居民收入增速高于经济增长速度。

重点做好以下几个方面的工作：

(一)深入推进工业倍增计划，加快建设国家先进制造业中心

坚持把加快工业发展放在经济工作首位，以大投入带动大产出，以大项目支撑大产业，以大平台承载大发展，提高产业整体素质，在壮大规模中转型升级，在转型升级中壮大规模。工业增加值增长16%以上。

加强工业大项目建设。确保80万吨乙烯、神龙三厂、联想武汉生产基地、800万吨炼油、雅图中国光影城、霍尼韦尔生产基地、台玻中空节能玻璃等一批项目竣工投产。加快上海通用武汉生产基地及配套产业项目、中航特种飞行器研发生产基地、周大福珠宝文化产业园、北车集团轨道交通设备制造基地、南车集团轨道交通装备基地、施耐德电气华中地区总部及生产基地、力诺武汉产业基地、神华热冷电联供、东旭玻璃基板、东风史密斯专用车等一批项目建设。推动东风雷诺、变速箱生产项目、中兴通讯科技产业园、三一重工塔吊、科聚新材料、格林美循环产业园、甲醇制烯烃等一批项目签约落户。投资50亿元以上项目投产5个， 开工建设5个；10亿元-50亿元项目投产10个，开工建设10个。工业投资突破2400亿元。

构筑工业发展战略平台。编制出台“四大工业板块”空间布局和产业发展规划，制定政策、健全机制、整合资源，全面推进大光谷、大车都、大临空经济区和大临港经济区建设，培育壮大产业集群。编制工业倍增发展区空间布局和产业发展规划。每个新城区工业规划用地不少于30平方公里，年内各建成20平方公里的工业倍增发展区，3个跨三环线中心城区年内各建成10平方公里的工业倍增发展区。推进黄埔科技新城规划建设。切实抓好园区产业项目引进和建设工作。

调整优化工业结构。组织实施重点产业集群及产业链培育工程。做强整车，做大配套，积极引进发动机、变速箱、汽车电子等关键零部件配套企业，完善汽车产业链。汽车及零部件产业产值突破2000亿元。壮大武汉邮科院、长飞、武汉新芯等龙头企业规模，培育发展激光龙头企业，做大做优做强富士康科技园、 联想武汉生产基地，积极引进高世代面板、新型显示和半导体等领域龙头企业，增强光电子信息产业国际竞争力。新引进3-5家央企投资现代装备制造业，提升高端化、成套化、集群化水平。以80万吨乙烯项目投产为契机，整合武汉化学工业区、新洲区、青山区、阳逻港资源，发展下游产业链，打造重化工产业集群。支持武钢围绕主业拓展两端产业链，开发新产品、新品种,提高生产效益。做大做强食品烟草、能源环保、纺织服装等产业。出台企业技术改造指导目录，加快传统支柱产业技术改造，再淘汰一批落后产能。围绕打通完善产业链，促进大中小企业梯队化协调发展，新增产值过500亿元企业1户、百亿元企业3户、10亿元企业10户。