众专家深度探讨—— 倒卖发票乱象如何根治

本报评论员李思辉

本报“发票，发票”系列评论引发强烈关注，诸多读者来电来信参与讨论。昨日，本报评论员继续与有关专家对话，探讨消除“发票”杂音、根治倒卖发票乱象的可行之策。

本报评论员：当街叫卖发票看起来是个小问题，实际上是个大问题。它指向的是弄虚作假、瞒报虚报的不负责任，是假公济私、中饱私囊、滋生腐败的渊薮。对此不能再听之任之，有关部门一方面应采取有效措施治理显性的问题，另一方面也当建立长效机制，找到根治此类问题的法门所在。这里“严格执法”是关键。

华中师大政法学院副院长石先钰：

倒卖发票指向偷税漏税、扰乱市场秩序等问题，虚开增值税发票还可能构成犯罪。我国《发票管理办法》、《税法》、《刑法》等法律法规对此均有明文规定，并非无法可依，也并非管不住治不了。试想：倒卖发票乱象，专家能发现、市民能发现、记者能发现，执法者怎么可能发现不了呢？关键是要有法必依、执法必严，不推诿、不放纵。

本报评论员：审视倒卖发票的利益链，其源头还在一些单位的报销制度不健全上。一些个人凭假发票报销套钱，部分企业甚至要求员工持发票领取福利，这客观上促成了倒卖发票的巨大市场。采取有针对性的措施，规范报销制度，让“票奴”从逼仄的“谎言文化”中解脱出来，无疑是根治倒卖发票乱象的一个有效途径。

武大经济与管理学院教授王德祥：

审核和把关很重要。如果各个单位严格按照财务制度办事，大多数假发票是难以通过审核的。鉴别一些高仿的假发票，可求助于税务部门。4月1日起，《网络发票管理办法》正式实施，也为联网查询发票真伪提供了更方便的途径。我最担心的也是一些单位迎合甚至要求员工购买假发票冲账——社会上太多不能突破的底线都突破了，让人觉得可怕。

本报评论员：事实上，不仅执法部门、企事业单位，社会个体的守法意识和诚信自觉也需要倡导。

省统计局副局长叶青：虚开发票报销谋私，反映出人性丑陋的一面，对这种社会阴暗面的公开炙烤，最能唤起人们对道德的反思。城市需要表面上的漂亮，更需要心灵上的洁净。地铁泼面、地铁打架、倒卖假发票，都关系到公民的素养和城市的形象，如果每一个个体都自觉守法、讲究文明，拒绝假发票，问题就能得到有效根治。 当下最迫切之事在于培养市民的守法意识和文明习惯，一个人时，善待自己；两个人时，善待别人；一群人时，做好自己。

本报评论员：章开沅先生说，他并不恨那些倒卖发票的人，他们有的是下岗工人，有的是附近农民，都是为谋一口饭吃的底层人。对此我深以为然。关注倒卖假发票乱象的同时，我们也当关注这些人的生存状况。

媒体人陈会君：很多从事这项“工作”的人，要么是孕妇，要么怀里抱着小孩，如果被抓住，也拿他们没办法。而按照马斯洛需求层次理论，去跟他们谈道德与榜样， 可能不符实际。要根治这一怪现状，还要考虑给这些人提供新的就业出路。只堵不疏，问题和矛盾总是积压在原地。既堵又疏，才能从根本上打破“集中整治——暂时消失——再度抬头”的恶性循环。

本报评论员：执法部门严格执法、企事业单位严格报销程序、公民自觉诚信守法对假发票说“不”、给倒卖发票者以更好的出路，上述种种可能都是有效的途径，也可能都只是美好的愿景。说千道万不如务实有为，根治倒卖发票乱象，尚需我们、尤其是管理部门立即行动起来。（截至昨日发稿时，倒卖发票者依旧在广埠屯揽客。省地税局稽查局表示，将担起责任。本报将继续密切关注）