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城管与小贩:对跪不如对话 评城管员“温柔执法”


来源:湖北日报

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原标题:城管与小贩:对跪不如对话这被视为一个“温柔执法”的案例。武汉闹市街头,城管执法过程中,一名卖菠萝的中年摊贩当众下跪求情,年轻的城管协管员随即屈膝,与之相对而跪,持续一分多钟。此事在网上引起热

原标题:城管与小贩:对跪不如对话

这被视为一个“温柔执法”的案例。武汉闹市街头,城管执法过程中,一名卖菠萝的中年摊贩当众下跪求情,年轻的城管协管员随即屈膝,与之相对而跪,持续一分多钟。此事在网上引起热议,有人称赞这是难得的“平等对话”。

但是,我们也要认识到这种“跪”与“对跪”的诉求表达方式,所指向的恰恰是常规对话渠道的不畅。

这种对话渠道的不畅表现在两个方面。一是粗暴的管理方式。有些城管执法者,重“管”而轻“理”,动辄罚没设备、掀翻摊子,以致城管形象一再被扭曲,城管和小贩的关系一度处于追和跑、躲与藏的状态之中。

二是城管职权的相对单一。过去很长一段时间,城管的职能定位只是分割工商、市容环卫、园林绿化、道路交通等管理部门的部分“苦差”,这就意味着即便在执法过程中发现现实的问题,城管也没有通过对话解决问题的能力——比如在市民需要的地方设立临时性的摊位等。

要解决上述问题,一是站在小贩的角度思考:一刀切地将之粗暴禁止,不合理也做不到。给小摊小贩以有序从业的机会,既能解决许多人的就业问题,又能方便民众的生活,还能为城市增添生活的气息,实在是一举三得;二是站在城管的角度思考:设立具有统筹协调和综合治理职权的“大城管”,在执法过程中建立与小贩的对话机制,根据后者的要求创新管理方式等,化“管理与被管理”为“双方共同管理”。

这就需要改革现有的城管方式,需要一场更为深刻的“城管革命”。近日《关于贯彻实施〈武汉市城市综合管理条例〉的意见》已原则通过,武汉有意成立“城市管理委员会”。以科学、规范、常态、高效为目标的新城管体制,是对过去种种无奈的一次集中梳理,它将使城管与小贩的对话渠道更为畅通,当街对跪的无奈也可能得到制度的搀扶。对此,我们乐见其成。

□ 李思辉

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[责任编辑:余婷]

标签:对话 小贩 城管

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