武汉城管“跨省”执法完美诠释法律平等精神

昔日，“跨省”一词因河南灵宝市青年王帅和甘肃网友王鹏等人在网上发帖被公安局跨省追捕而“名闻天下”，以致网友讽刺到“发帖有风险，上网需谨慎”、“谢绝各种跨省”。近日，在湖北省武汉市又闻“跨省”之声。因为在武汉市内开车时有人向窗外扔烟头，该车所属单位河南省新乡市凤泉区财政局将收到武汉市城管局发出的《车窗抛物不文明行为告知函》，要求违规车主7天内来接受处罚。这是武汉市实施车窗抛物有奖举报以来，首次跨省向不文明车主发出《告知函》。(11月20日《武汉晚报》)

很明显，这次跨省行为与之前的各种跨省行为的性质截然不同。这次武汉市城管局的跨省行为值得赞扬，原因有二：

第一，之前的跨省行为往往是公安机关对那些在网上发举报帖的网民或报道某些负面事件的记者跨省进行拘捕。而从事实来看，这种拘捕行为又多是缺乏法律依据的。王帅和王鹏等人的行为只是利用网络进行的正常举报和舆论监督，并不构成公安机关所称的“诽谤罪”，甚至“危害国家安全罪”。这种跨省拘捕行为是对合法言论自由和监督自由的一种践踏，也是对法律精神的违背。因此，这里的“跨省”一词充满了网民对这种违法行为的讽刺和无奈。而此次武汉市城管的“跨省”发送违法行为告知函的行为，却是依据相关法律法规对违规者的合法告知行为。无论是不是省内车辆，都将受到一视同仁的对待，是有法必依、执法必严的体现。这里的“跨省”一词体现了市民对武汉城管严格执法的尊重和赞扬。

第二，之前的跨省行为体现的是公安机关所代表的公权力对网民等所代表的私权利的一种严重践踏。而此次武汉城管的跨省告知行为却体现了在法律面前人人平等、公私平等的理念。武汉城管并没有因为违规车辆是公车而选择默不作声，而是依照正常流程对公车所在机关发出违法告知函。虽然实际处罚难度很大，但这种行为本身的正面意义要远远大于对违规者的处罚。这是对传统国人观念中的“官官相护”、“公车特权”等思想的挑战和颠覆，是对“法律面前人人平等理念”的普及。这次跨省对公车违法行为的告知，也是对本地公车的一种警告，有利于之后形成一种固定的制度，本地的公车也将同私家车一样受到同等监督，违规后也将受到同等处罚。

武汉城管的此次跨省行为体现了严格执法、平等执法的理念，是对法律尊严的维护和法律精神的尊重，自然会受到人们的好评。而这在城管这一职业遭受到巨大质疑和批评的今天，就显得更加难能可贵。联系到之前武汉大力进行的城管革命和武汉城管创新管理方式、文明执法，笔者对未来武汉的城市管理工作和城市环境充满信心!

(长江网 张子健)