湖北日报：大城管能否带来大变化

“大城管”本质上是种“城管革命”。既是革命，就涉及到体制机制转换，涉及到打破既有权力与利益格局问题。

武汉市“大城管”体制将从本月底开始试行。“大城管会不会大而化之，一些老大难问题解决起来是不是会快些?”有市民提出了此类疑问。

这次武汉推出“大城管”改革，城管局升格为城市管理委员会，统一指挥和协调城市规划、建设、水务、环保等十余个部门，合力担负市容环境、道路桥梁、景观灯光、燃气热力、户外广告等综合管理与执法任务。显然，“大城管”是优化城市管理的一种创新，值得期待。

不过，市民的疑问倒也提示我们，“大城管”改革虽然出笼了，但要真正把管理城市的工作做精做细、做到位，做出令百姓满意的风采，还有待时间检验。

城市管理是个系统工程，内容繁杂，不少事项还涉及职能交叉的多个部门。过去，有些地方的涉事多方，说起来是“齐抓共管”、“互相协作”，实际上有时却变成了有利的都去管，无利的都不管;“互相协作”也变成了你推我诿的“互踢皮球”。仅以一桩小事为例：某露天歌场噪音扰民，居民去找城管解决，城管称该找环保，环保称该找公安，公安则称还是应该找城管，结果来回推磨月余，也未能解决问题。现在实行“大城管”，人们最大的期盼，就是希望这类扯皮拉筋的事，能够少些、少些、再少些。

“大城管”，远非挂个相关机构的牌子就能奏效。恰如该市领导所言，“大城管”本质上是种“城管革命”。既是革命，就涉及到体制机制转换，涉及到打破既有权力与利益格局问题。以往扯皮拉筋现象突出，根本还是在于权力分割、利益分割，从而导致各顾各。改变此类现象，就得把改革做实。一者，机构设置宜坚持“编随事走，人随编走，费随事走”;二者，职能设置宜在市区之间、部门之间明确任务，明确分工，明确责任;三者，权属设置宜强化城管委统一指挥的力度，让接受协调的部门，不但能按分工履职，还必须听从统一指挥，协同行事，不推不拖，积极作为，从而把综合管理的事项都切实管到位。

管到位，除了环环相扣、衔接紧密，还包括管得更精细。城市管理的核心，是为人们安居乐业提供良好环境。这就需要围绕为民便民，在精细化上多下工夫。比如，在管护主干道的同时，也着力管护好通达背街小巷、新老社区的“毛细血管”，一些道路坑坑洼洼年久不修、窨井缺盖成陷阱等现象，当少之又少。在市容方面，不但管住乱摆摊，还应给摊贩提供合适的经营场所;不但力求地面街巷少有脏乱差现象，还应力保地下排水系统不淤塞。总之，细节关乎成败、检验功力。

城市三分建、七分管，管得好才能彰显城市的靓丽风采。实行“大城管”，则为拓展城管张力提供了空间。期待肩负着“大城管”任务的城管委，包括城市规划、建设、水务、环保、园林、工商、公安、交管等各相关部门，都能把眼界放开，把标准定高，以同向同行的努力，最大化彰显“大城管” 效应。