楚天金报：食品安全问题仅靠重典还不够

食品安全问题仅靠重典还不够

国家食品药品监督管理总局16日上午召开保健食品打“四非”专项行动新闻发布会。国家食品药品监督管理总局规划财务司负责人王小岩指出，目前在中国食品安全领域，违法犯罪问题十分突出，要让那些为了谋财不惜害命的人倾家荡产、人头落地。

近日，由本报独家推出的“害人卤菜”系列报道引起市民广泛关注，食品安全问题一时街谈巷议。对于消费者而言，王小岩一席狠话很解气。然而解气过后，还是难以消除我们对于食品安全问题的焦虑。

随着国家食品药品监督管理总局组建，以及这次“两高”关于食品安全犯罪的司法解释的出台，食品安全领域的治理局面有望出现新的气象。然而，对于积重难返的食品安全问题，我们还不能过早乐观。一是，并非所有的食品安全事件都是由罪恶当诛的不法分子造成，例如，一个牛奶工人、一个企业故意向奶粉里加三聚氰胺，我们对这个工人、企业主依法追究其罪责并惩处，但是，目前有很多食品问题是普遍性、行业性的，例如以化工原料制作问题卤菜、以有害农药喷洒蔬菜，往往成领域性的普遍现象。此时，恐不能意气用事，寄希望于抓几个人、判刑就解决问题，而是要在现有制度框架内，遵循法治精神，依法、依规予以疏导、治理。这比破获一两起刑事案件更复杂。二是，当下，监管部门失职导致的食品安全问题更不容忽视。王小岩称，“近些年来发生的三聚氰胺、地沟油、瘦肉精等食品安全事件，都是由不法分子故意犯罪造成的。”应该说，这话只说对了一半。酿成这些严重食品安全事件的，除了不法厂家、商家，疏于职守甚至监守自盗的公职人员更脱不了干系。

既要依法让那些为了谋财不惜害命的制售问题食品的人倾家荡产、人头落地，也不能漏掉了追究纵容甚至参与食品安全事件的官员的责任。

理论上，长期的市场优胜劣汰竞争会把制售有毒、有害食品的不法之徒淘汰出局。但是，消费者在食品市场存在信息不透明、不对称问题，仅靠消费者确实难保“舌尖上的安全”。市场这只“看不见的手”也有失灵的时候，如果此时外部监督阙如，则极易滋生经济学意义上的“道德风险”：生产商、销售商出售有毒、有害食品;监管部门失职甚至寻租。

当市场的问题成为“老大难”时，政府既要将严惩重处作为食品安全治理常态，保持高压打击态势，更要打那些纵容不法生产商、销售商的职能部门失职者、保护者;此外，社会层面的监督更要发挥作用。