评论：政府“办会”背后的焦虑症

昆明南博会最近成了一系列热点新闻的主角。继口罩实名制、复印实名制，禁售白T恤后，昨天又出奇葩规定——昆民市政府在《昆明日报》刊登维稳通告，首条便是南博会期间，严禁非法集会和游行。

严禁会期非法集会和游行，可字面理解为，会前或会后就可以非法游行，或者会期可以合法集会和游行。显然，前者是宪法不允许的，后者是政府不愿意的——这句病句式的通告措词，暴露了政府有多么脆弱。

解释一下南博会，原先叫南亚国家商品展，办了5届，今年改叫中国—南亚博览会，定期在云南办。当时云南一位副省长说，由于会展产业落后，会展经济不繁荣，导致云南成为一个闭塞的世外桃源。

其实用得着解释么，南博会花博会全运会亚运会，哪里开会，哪里的老百姓就会刻骨铭心。2012年沈阳筹办全运会，铁西区的商铺关了一大半，老百姓买瓶酱油都买不到，因为“打假罚款”太狠了。2010年广州亚运会后，有广州网友出“亚运会十大扰民工程一览”，一呼百应。还有更离奇的，据说广东湛江东海岛后边村为评“中国最美丽的村庄”，居然一把火烧掉了有损村容的房屋。

一般来讲，一个地方办什么会总有些临时规定，理由是，谁家来个客，不打扫打扫收拾收拾。这理由是很有些站不住的。第一，地方办什么会，花纳税人的钱，得征求纳税人的同意。第二，“打扫打扫”若以侵犯个人权利为内容，这就不是打扫打扫，是打压打压了。口罩实名制，禁售白T恤，复印要检查，这些实质上都是侵犯了个人权利。第三，政府无论干什么，日常管理或者办个会展，总得以常规为底色。严禁非法集会是宪法规定，你出个通告会期严禁非法集会，除了徒增笑话，实在没有什么功效。

照理说，政府为什么办会？哪个地方长官都会振振有辞，发展地方经济。发展经济是为什么？提高当地人民生活水平。然而，很多地方在办会的时候恰恰是以损害当地人民生活质量为代价。那么，政府的逻辑又在哪里？

政府在会期的高度紧张，恐怕还是和政绩观有关。在政府长官的眼里，会展归根结底是政绩的表现。有趣的是，长官把会展当作提高GDP和展示政绩的机遇，而会展，实际上自己也成为政府施政的试金石。假如政府在平日管理中，依然没有转变角色，依然把政绩观放在第一位， 那“会期”中，真正紧张和脆弱的其实是政府自己。会期中的各种扰民，无非是政府焦虑症的表现，对老百姓没有自信，对自己的施政局面没有自信，所以，只好以政府强力来不断强化。