为服务业松绑 让新引擎发威

我省经济结构“偏重”不是一天两天形成的，但这不能成为湖北服务业发展永远慢下去的理由。眼下最为紧迫的，是正视现状，虚心借鉴国内外经验，切实营造有利于服务业发展的良好环境，从体制机制上为服务业松绑。

李克强总理在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上说，要“把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎”。他同时强调，要最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”。

在全球经济艰难曲折的复苏进程中，世界经济也出现了一抹新的亮色——正在孕育的新技术、不断升级的产业、日益加快的生产要素转移步伐。发达经济体在寻求再工业化、再制造化过程中，仍在不遗余力保持服务业的领先优势。

当今经济社会发展中，服务业是稳增长、保就业的重大举措，是调结构、促转型的战略选择，是推进现代化的有效途径，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。

与世界发达国家比，我国的服务业还比较落后。与全国服务业发展现状比，我省服务业发展不容乐观。今年第一季度，全国经济发展的一个突出亮点是，服务业占整体经济规模的比重首次超过制造业，我国经济体结构发生了重大变化。但是，我省服务业的比重只有37%，低于全国10.8个百分点。

这个差距固然有历史的原因，我省经济结构“偏重”不是一天两天形成的，但这不能成为湖北服务业发展永远慢下去的理由。眼下最为紧迫的，是正视现状，虚心借鉴国内外经验，切实营造有利于服务业发展的良好环境，从体制机制上为服务业松绑，让创造的活力，在服务业的园地里竞相迸发。

以生产性服务业为例， 发达国家就有直接扶持和间接调控两种方式。直接扶持包括：通过直接投资或低息贷款，保证其投资来源。在间接调控方面，逐步放松具有垄断性质产业的规制，引入竞争和多元化投资机制。同时，建立多层次的人才培训体系和科学的人力资源开发体系，以保证服务业发展的人才所需。

时代在发展，服务业的领域越来越宽广。今年，大学生遭遇史上最难就业季，创造条件吸引更多大学生进入服务业领域，应是多赢之举。我们首先必须切实更新观念：为服务业松绑，不仅不会削弱政府的行政能力和战斗力，反而还会因为向市场放权、社会放权，使政府从一些不必要的应付中解说出来，降低各种风险，集中精力做好自己该做的事。同时，放权所形成的自由宽松的空间，正是服务业发展的肥沃土壤，服务业发展了，整个社会的正能量也会蓬勃生长。

依法依规为服务业松绑，涉及的内容很多，创新政策和法规首当其冲。要下大力气修改不符合服务业发展的各种法规，制订有利于服务业发展的法规。同时要制定切实可行的扶持政策，如财政支持、税收优惠等，让从事服务业的人理直气壮，少些后顾之忧。

大学生可以成为服务业领域的一支强大生力军。须知，乔布斯创业之初，是在一个地下车库开始其苹果梦的。眼下，在像武汉这样的大城市，过高的生活成本，往往成了大学生们实现梦想的拦路虎。去年，武汉市出台了鼓励创业的“黄金十条”。我们期盼全省各地也有更多这样的有利于服务业发展的“黄金十条”、“黄金二十条”出台。

只需一点点光，就有可能照亮一片世界。