湖北日报：真转型才能拥有未来

引人关注的广西贺江毒水污染团，有幸因上游降雨和水库放水，终以达标水质进入广东西江。该事件的犯罪嫌疑人——躲在深山溶洞旁非法冶炼的企业主已被刑事拘留。

前日，公安部又公布四起环境污染重大案件：昆明市“牛奶河”污染案、廊坊部分电镀厂污染环境案、株洲佳旺化工公司非法倾倒化工废液污染环境案、山东邹平乾利公司非法处置工业渣土污染环境案，四起案件的责任人均被逮捕。各地公安机关还成功侦破环境污染刑事案件112起。

面对严峻的污染形势，应该怎么办?发达国家得以从严重的污染中解脱出来，除了下大力气治理外，主要靠污染产业的对外转移。日本、美国分别把60%和40%的高污染产业转移到了他国。欧洲国家也呈现同类趋势。我们是后发国家，不会也不能走这条路。

有媒体提出，用“刑事追究”震慑环境污染。比如上述公安部门对环境污染的打击，这当然是治污的一条重要途径。但要从根本上遏制污染的势头，仅靠刑事追究远远不够。为了生存和利益，一些不法分子总会选择铤而走险，长期与执法部门打游击。一些政府部门和官员，甚至会以稳定、保增长等为借口，对污染产业睁一只眼闭一只眼。

远离“污染经济”最有效方式是调整产业结构、转变经济发展方式。但走这条路必须有战略眼光，要拿出真心实意。有人把转型的口号喊得震天响，付出的行动却很少。有人干脆以转型为幌子，大行污染之道。这终将是自欺欺人的一条死路。

前不久银行间市场闹出的“钱荒”，再次倒逼我们调结构、转方式：产能过剩、企业亏损、资金空转或投机他处，绝对保不了增长;靠污染、粗放经营，发展注定不可持续。“钱荒”的语境下，激活市场主体尤其是民营经济的力量正当其时。本月3日，国务院常务会议研究激活财政存量资金，是一个重要的信号。有财经评论专家称，目前，财政收支形势严峻。今年前五个月，中央财政收入增长0.1%，比全年预算目标低6.9个百分点;全国财政收入前五个月累计同比增长6.6%，低于目标增幅。与收支的巨大缺口形成惊人的对比，截至今年5月，政府在央行国库的财政存款余额高达3.23万亿元,这还不包括转存商业银行的数千亿元。这正是国务院所称“闲置、沉淀的财政资金”的主体。

怎样激活财政存量、造福于民?一方面要尽量减少政府开支。财政部近日发出通知，要求中央国家机关各部门对2013年一般性支出，统一按5%比例压减，这是一个极富导向意义的举措。的确，政府过紧日子，百姓才能过好日子。另一方面要尽量少收税。以推广营改增为切入点，降低全口径宏观税负水平，真正“放水养鱼”。企业有了钱，他们就可以加大对治污的投入;淘汰落后产业，瞄准世界前沿，发展污染少、附加值高的产业。

我省调结构、治污染的任务也十分繁重。提速增量和转型升级是我省当前经济工作的两大基本任务。眼前利益和长远利益常常是一个纠结的矛盾体，我们要奋力提速，更要忍痛提质。这既是挑战，更是真正的抢抓机遇。