楚天都市报：“转捐善款”该谁说了算

山东聊城一个15岁少年去世后捐献器官救5人，学校为其贫困的家庭募捐31万元，在给了家属6万元后，学校却将剩下的25万余元转捐给了当地慈善总会。大部分捐款师生和家长并不知道转捐。（7月15日《人民日报》）

善款如潮涌向，总让人温暖，可每每未尽善款的去留纠纷，无疑让爱心遭遇尴尬。佛山遭碾压女童小悦悦走后，不少人就质疑善款去向，其父对此感慨，剩余善款是烫手山芋。河南南阳火海救母的女孩小倩玉走后，剩下的一大笔爱心款如何处理，也成了公众关注的焦点。

对于类似这些民间募捐，法律专家分析，这类“非公益社会募捐”，有特定的目的与捐助对象。因为没有通过公益机构，此类社会募捐剩余款项如何处置，目前在法律上还是空白。而在现有法律框架下，只能充分考虑各方利益，尤其是尊重捐赠者的意愿。当然，挨个地去询问捐赠者意愿，在现实中缺乏可操作性。现实的做法是， 不管是把善款给家属，还是转捐，提前将处理办法予以公示，尊重捐赠者的知情权，通过后再实施。

按照专家的说法，剩余善款如何定性，最后归谁，主要看善款募捐者发起募捐以及捐赠者捐款时的目的。聊城这一少年意外去世，其姐姐此前已患上尿毒症，弟弟不仅为姐姐提供了肾源，更帮助了其他的患者。 而学校当初是以帮助这个贫困家庭发起的募捐，在姐姐还要后续治疗的情况下，不告知相关捐款的师生，就直接转捐善款，在程序上和目的上，都没有完全尊重捐赠者的意愿，难免在剩余善款上，和家属产生分歧。

这样的事情其实不是个案。生活中，个人一对一的捐助到底是赠予还是用于公益，有时没有言清，就造成尴尬。推而广之，对什么样情况下民间能发起募捐，谁有资格发起募捐，捐赠的款物该由谁来管理，往往缺乏明确的法律规范。事实上，一对一式的直接救助，若无法甄别救助信息真伪，爱心可能被利用，若没有规范的捐赠流程，各方权利与义务模糊下，爱心往往徒遭尴尬，这些都容易伤及慈善。

所以，当下种种民间募捐急需步入法治化轨道，如此才能保障捐赠人意愿，让善款得以善用，爱心充分流淌。