长江商报：公务员聘任制要有实质突破

日前，四川首批试点的聘任制公务员届满一年，一年前受聘的四名公务员将会迎来考核。据了解，部分聘任制公务员年薪高到17万，比当地县长的工资还要高，而本次考核再次引发了社会各界对公务员聘任制的高度关注。（7月16日《华西都市报》）

2006年颁布实施的《公务员法》就用专门的篇幅规定了“职位聘任”制度，所以聘任制是有制度保障的。近几年，各地也在争相探索，但目前来看，意义尚待观察。

每次聘任制招聘信息公布出来之后，报名的火爆程度不亚于公考。因为聘任制公务员除了不执行现行委任制公务员的退休养老制度，他们在待遇、提拔机会上，与编制内的公务员并没有太大区别。另一方面，虽然《公务员法》明确规定了退出条件，但在实际的执行过程中力度并不大，比如在推行聘任制公务员较为成熟的深圳，尚未有一人在受聘考核期结束后被辞退，聘任成为新的“铁饭碗”。

聘任制公务员的聘任方式有公开招聘和直接选聘两种，公开招聘一般采用考试，沿用的仍然是公考筛选的那套机制流程。在报名、资格审查、考试测评等环节，还是存在寻租的余地；直接选聘，更是缺乏规范的程序，萝卜招聘的空间还在。招聘有漏洞，意味着聘任制之于委任制而言，在程序上也谈不上真正突破。

聘任制公务员要走得更远，公务员选聘的程序、待遇和福利乃至退出机制，都应该有所突破。