评论：中西部多修铁路民生与增长得兼

7月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设。在会上，李克强总理动情“两谢”220万铁路职工：“我要代表国务院感谢220万铁路职工，他们为中国铁路系统的体制改革做出了重大贡献；我要代表中西部贫困地区的百姓感谢220万铁路职工，他们翘首以盼加快中西部的铁路建设。”

应该说，中西部多修铁路，既是中西部民众的诉求，也是中国经济的需要，也反映了新一届政府的基本思路：基础设施投资仍然是必需的，但关键是找准薄弱环节，同时为民生所需。而中西部铁路等基础设施，就是典型的薄弱环节。

投资，无论对于经济具有多大的提振作用，都不能不看到具有边际效应递减的风险。设定投资的边界，不代表否定投资的正面意义。特别是在区域差异巨大的中国，多投资中西部、边远地区，既具有拉动GDP的意义，更有改善民生基础条件的意义。东西部之间铁路等基础设施投资的不均衡，加大了中国经济的区域失衡。加快中西部铁路建设，造福当地民众，也利于全局性的经济发展均衡。

此次国务院常务会议释放出的另一层信息则是，未来一段时间中国仍然需要“铁公基”投资，但此类投资将不再全靠财政资金，而是更多依靠市场化的手段融资。引入社会资本，就是铁路投融资改革的破题所在。引入社会资本，不能具有功利性思维，将其视为缓解目前铁路系统建设沉重债务的补充资本。社会资本进入的实质意义，在于通过投资权利的伸张，引进铁路系统改革的动能，攻克残留的行政堡垒，在建设立项、招投标到关键的调度等各个领域，都引入市场化的、能够竞争的基因。这也就意味着，在向社会资金开放的同时，铁路系统对于此前主要由内部人掌握的关键性资源，也要随之开放。

从转型成本的角度考虑，中西部铁路建设的开放可以不是激进的，循序渐进的，但必须是坚定的。有了这种坚定，过去的“铁老大”，完全可以成为国企转型的“老大”，为更广泛层面的经济体制改革，铺设新路。据《新京报》