部分领导干部追求奢华办公房：要让违规者付出代价

原标题：要让违规者付出成本代价

7月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，明确提出5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。国家行政学院公共管理教研部副主任马庆钰教授认为，超标办公用房出现的原因是，部分领导干部利用手中的公权力，改善自己的工作条件，有时甚至是追求奢华享受，上行下效，一级看一级。

官员寄望“罚不责众”

各级党政机关领导干部办公室的标准《党政机关办公用房建设标准》，1999年由原国家计委制定公布，至今已有14年，但一直以来，各地并未严格执行。

对于超标办公用房如何处置，同样也不缺乏规定。2007年中办国办《进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》中就曾明确规定：“凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼，要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。”

从2012年10月1日开始实施的《机关事务管理条例》中明确规定，政府不得购建豪华办公用房，违反的将给予责任人降级或者撤职等处分。

2007年6月，中纪委、国家发改委、监察部、审计署等7部委曾经通报过4起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件，共有28名责任人受到党纪政纪处分。“没有上级领导的强力推动，采取压迫性的问责措施，大家都会观望，在罚不责众的心理下，不会按照要求主动对超标办公用房清理腾退。”马庆钰说。

严防办公室变“客房”

马庆钰认为，这一次中办、国办的通知可操作性和约束力都有，在各级党政机关领导干部办公用房超标现象已不鲜见的现实背景下，最重要的是，“要自上而下建立监督、问责机制，使违规者付出违规成本”。

他还提出，在清理腾退中，办公用房的性质与界定必须明确。现在一些领导干部的办公室里，还设有会客室、卧室、洗手间，如果在这方面没有明确界定，一些人可能采用变通手法，缩小办公面积，扩大卧室等面积，提高自己的工作、生活条件。