房地产政策调整 让政府的归政府市场的归市场

土地市场地王井喷、楼市成交量价齐升，就在业内疾呼“房地产市场几近疯狂”的时候，早被望眼欲穿的楼市调控新思路已经悄然成形。

日前，全联房地产商会创会会长聂梅生透露：“最近参加了一系列发改委调研会，对于政策走向有所了解。房地产政策的整体思路将是政府与市场各自分工明确，为此可能会出一个十分重要的标杆性文件。”

在聂梅生看来，房地产调控十年招招见血，然而房价却不断上涨，调控的效果应当反思，而在市场与政府分工明确指导下的房地产长效机制将是大势所趋。

税收或成市场调控手段

“房地产长效机制将以政府与市场明确分工为思路。”聂梅生表示，“政府的着力点将放在市场监管、保障房等问题上，其它的则交由市场解决。而对于通过市场解决的方面，财税和金融改革已经先行一步，土地问题更多的将放在城镇化进程中解决。”

事实上，政府与市场分工明确是业内人士多年的期盼，政府与市场分工的文件一旦出台必然会对房地产市场产生重大影响。不少业内人士一直呼吁，应当交由市场解决的问题将会随着政策思路的调整得以实现。

自限购政策执行以来，业内人士认为诸如高端住宅、多套住房等问题实际上可以通过市场的手段加以解决，而不是单纯地采取一刀切的办法。万科北京公司副总经理肖劲就认为高端住宅的购买者并非刚需人群，因而多次呼吁放松对高端住宅的限购。

按照聂梅生的思路，在政府与市场分工明确的指导下，对高端住宅可以通过征税增加持有成本。税收正是市场代替调控政策的手段。而对于二套房同样可以通过征税解决，而不再用限购政策。

调控或更放权给地方

不过，在业内专家看来，即使长效机制落地、市场与政府分工明确，短期的行政手段仍难以退出。

最近，全国各地方政府的调控政策松紧不一，既有上海严查限购执行情况、郑州收紧限购，又有北京、深圳松绑预售证监管。另有消息称，最近住建部等部门组成调查小组对各地房价上涨进行了总结，列出了一份房价过快上涨名单，并要求各地采取措施保证年度房价控制目标的实现。

然而，从各地松紧不一的“混乱”信号下，不难看出其背后的“房价控制问责机制”指挥棒。

“在房价调控目标问责机制的指导下，地方政府必然会采取一些短期的行政手段控制房价，这与长效机制仿佛是逻辑悖论。”中国房地产学会副会长陈国强表示。

而在控制房价涨幅的艰巨任务之下，以北京为代表的4个一线城市自然成为焦点所在。

因此，中国房地产数据研究院执行院长陈晟则认为，在市场与政府明确分工之下，北京等一线城市更多的可能倾向于使用政府干预，而对于二三线城市，则采用市场的手段加以调控。