其实“逆城市化”才是真正的城市化

备受关注的全国城镇化工作会议召开在即，土地制度和户籍制度改革再次成为城镇化背景下的核心议题。据媒体报道，因为农民市民化和土地财产权利挂钩， 在重庆、成都等地的户籍改革试点中，出现了不少“逆城市化”的现象。一些农民工不愿意要城市的户口，甚至于很多原有城市户籍的人口，希望换成农村户籍，以分得田地，享受城镇化带来的红利。

先要指出的是，农民工为什么不要城市户口？简单地讲一些农民工不愿要城市户口，其实并不准确。对于这些农民工来说，他们既希望拥有城市户口，也希望能够保留乡下土地。这里对应的，就是城市化的融入成本问题。

不久前，全国人大财经委副主任委员、经济学家辜胜阻曾对湖北省六个三线城市进行了调研。辜胜阻认为农民工市民化有六项成本，包括随迁子女教育成本、医疗保障成本、养老保险成本、民政部门的其他社会保障支出、社会管理费用和保障性住房支出。有测算称，一个典型农民工市民化(包括相应的抚养人口)所需的公共支出成本共约8万元左右。这里肯定没有算上住房。当下社会，连城里人买一套房都吃力不已，农民工融入城市的住房问题，更是难上加难。

农民工融入城市，一切从零开始，原始积累从何而来？幸运的是，随着城镇化的推进，过去农民的承包土地，现在有了进行资产运作的可能。随着土地股份合作特别是家庭农场的破冰，农村土地逐渐走向集中经营。对于一些农民来说，他们虽然人在城里，但乡下土地可以租给他人，自己可以从中获取租金收入。按照现在的行情， 在江苏，每亩地租少则几百多则上千，这部分收入一定程度上贴补了融入成本。

因此，如果在城市化过程中，尊重农民的土地财产权利，让农民获得土地红利，那就不会出现农民不要城市户口的问题。这也是经济学家厉以宁所说的，在推进城镇化过程中，土地确权要先行一步。