长江商报：期待《旅游法》重塑旅游业运营生态

今年“十一”是《旅游法》对旅游市场的首次检验。《新京报》记者走访北京多家旅行社门店，团队游几乎所有线路价格均有调整，调整幅度最大的，涨幅超过100％，平均涨幅大约在20％到30％之间。

旅行社的涨价局势，在全国应属普遍状况。自国内首部旅游行业专业性法规《旅游法》出台，旅行社团队游报价上涨就在预料之中。《旅游法》对零负团费等现象的规范，不意味着将公众的跟团游成本提高了，而是将部分隐藏成本纳入了可控的监管范围中。

《旅游法》的这种调整，对消费者跟团出行的成本影响，只是最直接的。正因此，除开“十一”假日旅游需求旺盛的特殊因素外，旅行社团队游报价上涨，被视作是合理回归。这种回归对应着行业的营销模式的重塑，后者也是《旅游法》更为长远而间接的影响。

在《旅游法》出台前，旅行社的营销模式，近似于广告植入。旅行社提供与其运作成本相当甚至低些的报价，吸引了不少旅行者。有过跟团经验的人应该清楚，零负团费的低报价背后，其实是把将营销的利润点，定在了旅游地的门票、购物之上。消费者在支付低廉的跟团费用时，被安排在指定的购物地点及旅游景点、 项目上消费。作为旅行社主要利润源的消费分成，因为处在灰色地带，既不透明也难以监管。所以，对于跟团出行的旅游者，如果在指定地点、项目上发生消费，旅游成本的真实构成是多少，相较于自由行是划算还是不划算，恐怕只有参与分成的景区单位和旅行社才清楚。

这种不透明制造了不少麻烦，团队游因此发生过不少强制消费等宰客行为。跟团出行者与旅行社之间矛盾的愈演愈烈，在传统的回扣式营销模式下，可说是必然结果。回扣式的营销模式，一面是渴望低价出行的消费者，另一面是分散的、规模弱小的旅行社的生存状态，欠缺成熟的经营体系。对消费者而言，低团费可能意味着低出行成本，但这也只是一种可能。对旅行社而言，低团费的营销，才是真正的低成本，一间门店，一台电脑，一部电话，一个接待员，可能一个旅行社就可以开张了。

旅行社靠回扣养着，前期自然无需太多成本，真正的竞争在后期。这也注定了比拼低团费争取消费者的模式会失去节制。旅行社在团费上让利越多，意味着在指定消费地点、项目上，其诱导消费的冲动会越强。消费者抱着低成本的心态选择了跟团出行，却浑然不知自己可能已成刀俎上的鱼肉。

有人会认为，存在即合理，低团费的运营模式，建立在自由选择之上。消费者可以不必选择跟团出行，或者跟团出行后可以选择拒绝购物。其实不然，一方面，如果没有更加合理的营销机制，旅游业的行业生态，只会趋于恶化。另一方面，出行者跟团与否、购物与否的选择权，也非真正意义上的自由选择，因为不可控的隐性成本占据着大头。

当然，旅游业对零负团费的路径依赖可想而知，一些小旅行社尤其是导游的生存困境，将是实实在在的生存难题。这固然可以视为行业规则重新洗牌的阵痛，但也得看到，基于这种阵痛而产生的其他新的恶性竞争模式，不是不可能发生。显然，旅游行业的规范还将面临更大的挑战。