湖南一乡村举债千万元建豪华办公楼 陷入招商迷途

原标题：举债建豪楼误入招商歧途

近日，长沙市岳麓区莲花镇云盖村村部大楼进入公众视线。这栋堪称“高端大气上档次”的村部大楼共7层，耗资千万，且为举债建设。而云盖村村干部仅5人(加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人)。当《法制周报》记者问及为何要修这栋办公楼，村支部书记称，村委会一直没有办公场所。他坦言，之所以花巨资建楼，一个重要目的是要招商引资、搞开发。

7层楼，5个干部，耗资千万，无需配图，这样的村委会办公楼建设标准都足以让人惊诧。而根据媒体调查，豪华办公楼不止牵涉建设超标、盲目举债的问题，举债建楼不仅属于未批先建，而且未走村民代表大会的程序。云盖村所属的莲花镇相关部门称，应“先办再批”，村支部书记却表示获得了上级同意，且还因为建设速度快受到表扬。这意思是说，上级部门为豪华办公楼的落地一路绿灯么？

村委会声称举债建豪楼旨在招商引资，这种说法我们并不陌生。不少地区尤其是贫困地区，在构建有吸引力的招商环境时，都会将目光投向硬件建设，甚至通过富丽堂皇、华而不实的形象工程，为地方形象镀金。奢华的办公楼，气派的地标建筑，使用率极低的楼台馆所，资金从来不是问题，拆了建，建了拆，甚至可能铸就政绩。恢弘的气势，似乎在向外界宣示着权力的威严感，但除了证明对面子的贪恋，它还能传递什么？

对于一栋突兀的村委会办公楼而言，甚至无需对建设背景深入剖析，其不合时宜的气场和观感都会发散出来。至于说它能实现招商引资，恐怕只是一厢情愿。招商引资的实现，建立在良好的商业环境之上，而良好商业环境的前提，是权力在法治轨道内运行，不越位、不缺位。对于那些尚处在观望状态的外来资本而言，权力既然能够在建设办公楼上违规，同样可能在企业落地生根之后发生不必要的失位——不安分的权力，永远不可能给企业带来安全感。

作为地方形象展示的窗口，豪华得不合时宜的办公楼，总会不可避免地引发程序缺失、财政使用不当、重表轻里的相关猜想，这种猜想，将决定外界对当地权力部门的第一印象。招商理念本质上代表着当地的权力生态，一个企业，会首先通过对形象窗口的观摩，对地域性的商业生态作出大致的勾画。随着市场经济的逐步深化，地方保护主义思维已难挡冲击，企业与地方政府的合作，往往是企业认可了政府部门所扮演的角色，认可了当地的政治生态、民生环境、司法氛围、市场机制等。在这个背景下，政府形象、权力信誉的建构，才是招商引资的正途。

虽然中央三令五申，但关于超标建设办公楼，很难乐观地说这是最后一例。随着新闻的重复，豪华办公楼只会与行政失范紧紧地捆绑在一起，加固公众的认知定势。在这个意义上，如果固守传统的招商理念，以为奢华的气场能够让资本和企业心悦诚服，那么招商引资将会是一场冒险的金钱游戏。对这种异化的招商理念而言，与其抱持残存信心，不如趁早抛弃，以良好的市场环境作为招商的优势符号。