为生二胎假离婚遭重罚 怎样看待老百姓钻法律空子

原标题:怎样看待老百姓钻法律空子

广东佛山市的钟女士再婚生子，却收到计生部门的一纸罚单，被要求征收社会抚养费26万多元，钟女士认为这是违法行政，将佛山市禅城区计生局告上法院。这起官司的背后有着离奇的故事：钟女士与前夫彭某育有一女，2010年两人离婚，随后钟女士嫁给现任丈夫李某石，这桩婚姻竟然是前夫撮合的，而李某石居然是前夫的舅舅。今年3月，钟女士产下一子，被人举报是假离婚骗取生育指标，禅城区计生局遂作出罚款决定。（10月30日《广州日报》）

钟女士再婚时没彩礼，婚后仍与前夫一起生活，李某石与钟女士只见过几次面……种种迹象表明，钟女士与前夫可能真是为了超生而假离婚。

但上面所说的“假离婚”、“假结婚”，都只是民间说法，从法律的角度看则迥然不同。其一，钟女士与前夫办理了离婚手续，这在法律上就是“真离婚”，不管离婚后是否一起生活；其二，钟女士与前夫的舅舅结婚虽违背伦理，但并不违反法律，不属于《婚姻法》禁止结婚的的情形，既然他们登过记，那就是“真结婚”；其三，按照《广东省人口与计划生育条例》规定，“再婚夫妇，一方婚前已生育两个以内子女，另一方未生育过的可再生一胎子女”，钟女士与李某石符合准生条件。

有人可能觉得，第二个孩子毕竟是钟女士和前夫彭某所生，怎么不算超生？道理很简单：不管这个孩子的生身父亲是谁，在法律上他都是钟女士现任丈夫李某石的孩子。钟女士钻了法律的空子，但严格来说他们并没有违法，无论《人口与计划生育法》还是《广东省人口与计划生育条例》，都没有关于这种情形的限制性规定，而对于老百姓来说，法无禁止即可为。

任何法律、制度、政策难免有漏洞，被钻空子。比如日前有报道称，今年前三季度北京市离婚登记数量达39075对，超过去年全年总量，专家认为这与“国五条”中20%个税征收政策有关。换言之，有一部分人是为了避税才离婚，而避税不同于偷逃税，它只是钻税收政策的空子，却并不违法。面对钻空子行为，关键是要不断完善法律、制度、政策，而在新规定出台之前，政府部门只好“无能为力”，这种“无能为力”恰恰是恪守权力边界的可贵品质。