多数行贿者未被追责 要走出 “行贿者困境”

2012年12月18日，河南省孟津县人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处河南省教育厅原审计处处长、财务处副处长冯哲有期徒刑15年。随后，洛阳市中级人民法院终审维持原判。终审判决最终认定的受贿事实为35项。记者发现，受贿者虽入狱，多数行贿者却未被追责。（11月20日《中国青年报》）

对行贿行为进行追责，法理依据充足，早已毋庸讳言了。受贿者一旦落马，将面临法纪追究；而行贿者呢？也许除了当时紧张一阵子、被人当作谈资一阵子，且在情况紧急时不得不退掉部分涉案资金之外，最后大多金蝉脱壳官照做，老板照当，几乎跟没事人一样。早已显现出一种令人头疼的“行贿者困境”。

“行贿者困境”的出现大概有两大原因。一是法不责众心理。在贪腐案件中，常见的现象是，一个贪官的背后，常常如众星拱月一般环绕着为数众多的行贿者。比如，安徽宿州市萧县原县委书记毋保良受贿案，起诉书涉及的66名行贿者，不仅几乎覆盖了萧县所有的乡镇和县直机关，而且还包括了萧县四大领导班子的成员。县委书记这个级别的贪官，动辄牵涉到数十过百的行贿者，如果严格追究，一一予以清算，简直要到“洪洞县里无好人”的地步了。

二是官官相护心理。客观地说，贪腐案件常常不免拔出萝卜带出泥。但主观上，如果说“萝卜”之被拔乃情非得已其势不得不如此的话，那么“泥”们则是会想尽一切办法抱团自保的。最后一些贪腐案件的审理，让为数众多的涉案者绕过行贿硬伤从旁边溜之大吉，难免沦为“烂尾式”反腐。

中央提出，反腐既要打老虎又要打苍蝇，如果说贪腐案之受贿者是老虎的话，众多行贿者至少算得上是苍蝇。行贿者逍遥法外之类的“行贿者困境”的出现，显然严重拖累了反腐大业，不利于营造清廉世风。

实际上，“行贿者困境”恰恰是使腐败现象蔓延的一个重要原因。行贿与受贿正是腐败这枚硬币的两面，是不可以人为切割的。比如从前面的县委书记受贿案来看，他们掌握着重要的人事权力、资源支配权力、政治话语权力，只要行贿被认作是一种无所谓的行为，那么实质上的掌权者们即便原先“质本洁来”，如果缺乏定力和自制力，也是殊难“还洁去”的。