3800万人中断缴养老保险 弃保是对养老改革的呼吁

原标题：“弃保”是对养老改革的强烈呼声

虽然中断社保转存银行的养老方式并不一定可取，但现在越来越多的人在选择中断缴纳社保。官方数据显示，今年累计中断缴纳养老保险的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多。中断缴纳社保集中在三类人群：下岗失业人员、小微企业员工、流动性大的务工人员。有关专家表示，未来几年“弃保”现象将会增多。(详见今日《楚天金报》A02版)

认真梳理“弃保”现象，一些人之所以要冒着自己养老的风险而主动出局，主要原因无外乎两个：一个是缴不起，一个是拿不着。众所周知，我国企业与个人的养老金缴费率已经处于世界第一梯队，企业养老保险缴费费率为企业职工工资总额的20%，职工个人为8%。如果是无单位可依的个体劳动者、灵活就业人员或者下岗失业人员，则需要个人按照缴费基数的18%左右缴纳养老保险费用。

所谓羊毛出在羊身上，较高的缴费费率让小微企业用人成本高企，如果降低工资待遇而保证缴纳养老保险的话，当期收入不高将导致招工难。于是，部分小微企业采取种种办法瞒报、少报参保人员，甚至诱导职工以个体劳动者身份自己缴纳养老保险，单位再给予补贴等办法钻政策空子。而个体劳动者、灵活就业人员或者下岗失业人员，其本身收入不高，很多无力全部承担养老保险的缴费额。小微企业以及社会个体缴不起费用，是现行养老保险的一个短板。

更大的问题是，在勉强坚持着缴纳了社保后，未来某个时间节点最终却有可能“拿不着”。比如说退休年龄够了但参保年限还不满15年，或者是延迟退休年龄后参保年限够了却还不到退休年龄，都会拿不到养老保险金。尤其是对流动性大的务工人员来讲，目前养老保险的省级统筹尚不普遍，只要务工人员转移工作地点或者回到老家乡下，就需要重新在当地购买社保。应该说，这种尴尬的现实，才是流动人员“弃保”的诱因。

由此来看，在现行社保的底层，存在着这样那样的问题。“弃保”既是底层群体对这些问题的无奈与逃避，也是对现行社会养老体制改革的强烈呼声。社会底层群体对未来养老的承担能力原本就脆弱，但恰恰，养老体制的短板又出现在这个群体身上，使问题变得更为复杂难解。但有一条，底层群体同样对未来养老充满担心与期待，只有让他们既缴得起费用、又拿得到养老金，才不至出现“弃保”现象。

具体而言，对底层群体以及小微企业降低养老保险缴费费率，应该提上议事日程;从大的方面看，需要加快推进不同养老保险体系的转移接续，打破养老“多轨制”，并筹划养老保险省级统筹直至全国统筹。事实上，养老改革是当前一盘非常难下的大棋，远不止“延迟退休”这一粒棋子。