全国雾霾“惰性”发威 应对不能懒惰

原标题：雾霾“惰性”发威 应对不能懒惰

江苏、浙江、上海……刚入12月，中国中东部大部地区再次遭遇持续性雾霾天气。据中央气象台统计，截至4日18时，我国已有25个省（区、市）不同程度地出现过雾霾天气。据了解,本轮雾霾天气的“惰性”较强,基本在华北至江南一带活动,几日来位置变化不大。（12月5日《新京报》）

国外有研究显示，空气污染提高一级，心血管疾病的发病率会增加3%。前不久，世界卫生组织下属国际癌症研究机构发布报告，首次指认大气污染“对人类致癌”，并视其为普遍和主要的环境致癌物。作为环境恶化的“风向标”，“治霾”已经成为各地共同的目标和努力方向，一场净化空气的战役也就此打响。中共十八届三中全会提出，将紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。前不久，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，环保部等6部门联合发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，在顶层设计和目标倒逼之下，治理行动已然上升到前所未有的高度。

相比之下，各地的反应却悬殊。有的地方对此还缺乏重视，仅有预警而无相关预案，使得应对上既没有相关行动依据，也无法有效缓解问题。假若有了应急预案，可以根据污染等级及时给予应对，比如机动车限行、工厂停工、工地停建、学校放假等等，就可以按部就班地推进，至少可以起到一点减轻的作用。反之，则存在着较大随意性和不确定性。有的地方应急机制还较为健全，反应也较为灵敏，能在第一时间发布空气污染预警，实施一系列的应对措施，以北京为例，在其应急机制中，就包括加大对燃煤锅炉、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次等。

驱散雾霾不能只靠“应急”，一般来说，改善环境主要依靠收入水平提高、经济结构调整、资源效率提高、技术不断进步等综合性手段，非一朝夕之功可以解决。应急预案作为一种兜底制度和基础构建，尚只具有应急作用，关键还得“功夫在平常”。在治标的同时，更应在治本上更有作为，否则再有效的应急，也挡不住一波又一波雾霾的袭击。

大气污染防治有着固有的特殊性，既需要个体的治理，更需要整体的联动，但前提还得“从自身做起”。故而治理方向，必须先做好本地的治理工作，落实相应的治理措施。当务之急，一是要在思想重视的基础上，克服思维惰性，尽快制定和实施应急预案，规划中长期治理路线，并落实常规的整治机制。二是要争取实现区域联动，应当在《大气污染防治行动计划》的整体框架下，积极构建区域合作和联动机制，努力形成合力，避免“公地悲剧”和“池鱼之殃”。

正因如此，认识到治理雾霾重要性和艰巨性，从最基础的工作做起，恐怕才是面对雾霾袭城的出路。