从生育证看公共服务的努力方向

据国家卫生和计划生育委员会网站消息，国家卫生计生委、国家中医药管理局日前公布关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见，明确推进计划生育公共服务管理，基本实现全国流动人口计划生育相关信息的快速查询和异地办证。

所谓公共服务，本应以便民和不折腾为基本的行事

原则。在这样一个人口原子化流动的时代里，实现生育证的异地办理，可作为卫计委对此前办理生育证备受折腾的声音的积极回应。以后对于那2.3亿流动人口的绝大多数，办理生育证不会像今天这样，必须经过几番舟车劳顿返回老家才能办理。甚至，各种“折腾”背后有时还隐含着利益……我们可不可以更进一步期待，实现了生育证的异地办理后，公共服务管理再向上迈一个台阶？一个优质的公共服务的评判标准，是充分保障公民的权利与自由。按照十八届三中全会的精神来说，行政能不干预的坚决不予插手，能够取消的行政环节坚决予以取消。

我们留意到，在异地办理生育证的同时，卫计委还同时进行着另一项工作——加强全员人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集以及出生人口登记和出生医学证明的信息系统。这样的信息系统，基本可以了然一个人的生育状况和出生信息，那么作为控制人口的生育证，在技术上已经被取代了。于是，此前因办理生育证而遭遇各种刁难和麻烦的人们，回到原点，不由发问，生育证与其异地办理，能不能直接取消？

这样的诘问，立足于生育证办理所经的行政程序繁琐——涉及部门有8个，盖13个章，办理手续16道，其中还夹杂着办事人员人为制造的低效率；这样的诘问，立足于信息技术革新行政程序与一些省市如黑龙江、 吉林、江苏已经废止准生证的现实；这样的诘问，更立足于公民的生育权是一项基本权利，是与生俱来的，是先于国家和法律发生的权利。

尽管人们常说，改革需要一步一步来，但该快、能快的地方也不能拖拖拉拉，毕竟计生是最大的民生，关系到千家万户的权利与幸福。而生育证一旦取消，不仅能减少权力寻租和制度障碍以及社会成本，同时于落实计划生育国策无任何损伤，还能提供无障碍的公共服务，更重要的是，使得还权于民、与民方便的改革方向得以彰显。