公务员待遇之争首先是个内部问题

近来，围绕公务员待遇高低的讨论充斥着网络。一些基层公务员吐槽待遇差、要改行，被不少网民斥为“撒娇”。另一方面，也有人大代表在地方提出正式议案为公务员加薪鼓与呼。看了不少争议帖，都没有实质交锋，而更多停留在“你讲你的，我讲我的”。基层公务员待遇差不差，本没有标准

答案。因为“基层公务员”太泛，不同部门之间环肥燕瘦各自有别，甚至同一部门不同岗位之间，待遇也相差悬殊。别拿工资卡上的那点数字来证明大家的收入都一样。工资之外的诸多隐性福利实在不一样。当一对叫嚷要辞职的公务员夫妻声称之前的隐性福利足以保证他们“工资基本不用”时，很多公务员小伙伴已经惊呆了。所以说， 公务员待遇问题，其实首先是个内部分配的公平问题。

从未来公务员待遇的稳定增长来看，隐性福利的取消其实是必经的一步。一些既得利益群体因为隐性福利的取消而抱怨，这恰恰说明制度反腐取得了成效。在我们的生活经验里，越是叫着要“辞职”的，多半是不愿辞职的那群人。多少人在公务员的“围城” 外排着队等待入场，他们都不是傻子。人们选择职业，并不只是在选择薪金酬劳，也同时在选择稳定性、发展空间以及各类隐性福利。公务员的最大优势，本就在工资单外。老拿公务员的工资说事，就是避重就轻。真要有部分公务员因待遇差而选择辞职，这也不是什么大事，反是改革应乐观其成的结果。

我也曾是个享受公务员待遇的检察官。18年前刚参加工作那会，月工资589元。当时所在城市中间阶层的企业文员，平均工资是我们的好几倍。18年后，再拿刚工作的公务员和企业文员相比，基本持平了。这说明公务员的处境并不是在变差，而是大幅好转。对待遇有吐槽，是多数阶层多数职业都有的现象。年薪百万的高收入阶层，一样会有人抱怨待遇差。人总要有所期待、有所追求，什么都不想那就可怕了。公务员待遇不是不应当提升，而是应在阳光下稳步提升，并维持与社会人均收入的适度平衡。待遇不高与腐败多发并没有必然的联系，看看那些动辄贪腐上千万的落马官员，难道他们的腐败行为是因为待遇不高？那么，多高的薪水才够？

更值得重视的倒是：有公务员主动坦白，说“把县里的机构和人员砍了一半，也不会影响政府正常运转。”以个人观察来看，“砍一半还能正常运转”或有夸张，但“砍掉三分之一也能正常运转”绝对符合多数基层政府的现实。央视曾有个关于公务员形象的采访，一位受访者的回答很有代表性，她眼中的公务员就是“每天都可以比较缓慢地去上班，然后倒上一杯茶，打开报纸，看完了然后吃饭，然后一天就结束了”的一群人。不少基层公务员对此感到委屈。但问题是，公务员群体中绝对有这样的闲人，虽然这并不代表公务员都很闲。

今天的微博上，还有个热门话题，标签叫“我的办公室，三个闲成猪，两个累成狗。”从转发和评论看，有此同感的公务员不在少数。换言之，公务员的忙或闲，和公务员待遇的高或低一样，仍是个内部分配不公的问题。那些待遇不高、工作又忙的公务员实在没必要抱屈，因为民众质疑的，并不是你们，而是他们。当务之急就在于，如何先在公务员群体内部实现工作与待遇的平衡，以及权力与责任的一致。要是把公务员队伍中的闲人都清除出去了，让忙碌且称职的公务员拿更高的薪酬就是水到渠成的事。（王琳 法学教授）