黄冈孝感将促130万人脱贫 新增财力15%用于扶贫

原标题：黄冈孝感将促130万人脱贫

新增财力15%用于扶贫；从市到乡层层签订“军令状”

昨日，湖北省政府新闻办举行“精准扶贫、不落一人”新闻发布会，通报黄冈、孝感等大别山地区扶贫攻坚计划及工作措施。通过扶贫措施，黄冈、孝感两地预计实现130余万人脱贫。

黄冈新增财力15%用于扶贫

黄冈市是大别山片区扶贫攻坚的主战场，现有892个贫困村、102.8万贫困人口。黄冈市副市长王浩鸣介绍，黄冈市将用三年时间，全市分三步走“脱贫摘帽”，使全市100万贫困人口脱贫，贫困县农村居民人均可支配收入达到1万元以上。其中，2016年黄州区脱贫；2017年英山县、罗田县、团风县、红安县“脱贫摘帽”，黄梅县、武穴市脱贫；2018年麻城市、蕲春县“脱贫摘帽”，浠水县脱贫。

为此，黄冈市拟将市、县两级按照当年地方财政收入增量的15%增列专项财政扶贫预算，当年清理收回的存量资金中统筹使用50%以上用于扶贫开发，解决专项扶贫资金投入不足的问题。

将帮扶成效作为干部考核的重要依据

除实施“六到农家”工程（水、电、路、气、房、环境），改善贫困地区基础设施水平外，还要因村因户制宜，实行“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业扶贫，落实发展基金、贴息资金、风险基金等政策，把贫困户“扶”起来。

借鉴贵州产业精准扶贫的公司化经营模式，即贫困户通过土地流转、务农等方式获得收益；公司+农户经营模式，即贫困户以零租金返包，按照5:5比例效益分成；农户+公司+村集体经营模式，即探索“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，农户、公司、村集体按5:3:2比例进行效益分成等三种模式，结合各县市实际，探索切实可行的若干产业精准扶贫模式。

此外，加大扶贫在对市直单位年度目标责任考核、贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的分值，把帮扶成效作为干部选拔任用、年度考核和奖惩的重要依据之一。

对提前实现减贫摘帽目标的县市，可优先考虑项目安排、资金分配、试点示范，对连续两年考评末位的县市进行组织调整或问责。

组建扶贫工作队精准帮扶到村

孝感处在鄂豫皖、湘鄂西两大革命根据地，集老区、山区、库区、湖区于一体。截至去年底，孝感全市还有两个国家重点贫困县、29个重点老区乡镇和17个插花贫困乡镇、503个贫困村、11.34万贫困户、33.83万贫困人口。

孝感市人民政府副市长王芳介绍，孝感市计划在2019年，实现全市33.83万人口全部脱贫。为此，孝感市从120家市直单位抽调152名机关干部，组建30个市直精准扶贫工作队，到重点贫困村开展精准帮扶工作。

同时，从市到乡层层签订“军令状”，把扶贫工作纳入年度目标考核，纳入重点工作督查，纪检监察等部门定期开展检查督办，执纪问责。

黄冈

现状

贫困村

892个

贫困人口

102.8万

目标

3年时间脱贫100万人

贫困县农村居民人均可支配收入达到1万元以上

孝感

现状

2个国家重点贫困县、29个重点老区乡镇和17个插花贫困乡镇、503个贫困村、11.34万贫困户、33.83万贫困人口

目标

2019年，实现全市33.83万人全部脱贫