委员集体关注“打车难” 建议增加车辆试点“拼车”

长期以来，“打车难”一直是包括西安在内的全国各大中城市居民关注的话题，“打车难”也成为今年陕西两会上，代表委员们集中关注的话题。增加车辆、严惩拒载、试点“拼车”…… 委员们也给“打车难”开出了各种“药方”。

严惩出租车拒载行为多次遭投诉司机要清理

省政协委员张凯华说，出租车拒载是一个全国性的问题，这一现象在陕西也比较普遍。乘客要乘车非得司机同意，一旦拒载一点办法都没有。张凯华认为，出租车是重要的城市交通工具，也是一个地方文明的窗口，行业主管部门应制定相应的办法加强管理。

他建议，要加强出租车行业系统培训，让司机明白自己就是城市的主人，是城市文明窗口，拒载行为是一种不文明的行为。严格制定相应的出租车司机拒载处罚办法，比如说，只要乘客投诉一次批评教育，投诉两次罚款，投诉三次十倍罚款，投诉四次百倍罚款，如果乘客连续五次投诉出租车司机拒载，那这个人和这个车就不适合搞营运了，建议清除出“的哥”队伍。

增加出租有助缓解拥堵建议西安增至20000辆

省政协委员张阳秋在谈到“打车难”的问题时说，按照《城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）》规定，城市出租汽车规划拥有量根据实际情况确定，每千人不宜少于两辆。到2012年，西安市常住及流动人口已经接近1000万人，理论上应该配备20000辆。然而，目前西安市区的出租车还不到12000辆，远低于国家标准。

他还认为，随着西安经济的迅速发展和人民生活水平的提高，打车出行的市民不断增加，再加上轨道交通和公交巴士拥挤不堪，出租车对老人、孩子、病患以及希望能快捷出行的群体具有不可替代的作用。出租车行业发展滞后，导致私家车数量激增，诱发交通堵塞、停车难等一系列问题，故适当增加出租车数量在一定程度上有助于缓解城市交通拥堵。

叫车服务成功率仅2成建议向北京上海取经

省政协委员冷梦连续两年都有对出租车叫车服务问题提案。冷梦认为，2011年4月份，西安市首次推出出租汽车叫车服务。2011年4月至2012年年初，月平均受理叫车服务759起，成功158起，平均成功率仅为20.8%。而出租汽车叫车服务在北京和上海已经非常成功，为出行者提供了方便。

作为中国西北最大中心城市，西安出租车叫车服务不仅起步较晚且还相当不完善。西安市出租汽车叫车服务开展近一年，跟预期相比有比较大的差距，主要反映在叫车服务的成功率低和受理量低两个方面。

冷梦建议，由西安市交通局和西安市出租车管理处组织人员认真调研和学习北京、上海出租汽车叫车服务的经验，制定和出台一部切实可行的“西安市出租车叫车服务”的管理办法。

 不合规但合理合情建议试行出租车“拼车”

省政协委员祁志峰认为，西安的“打车难”已是老生常谈的问题。每逢上下班高峰时段或遇到恶劣天气，打车难已经成为常态。因此，也催生了西安的部分出租车私下的拼座行为。司机多收入，乘客也接受，司乘皆大欢喜。先上的乘客和后搭的乘客，一般也能形成默契，只要顺路，大部分人还是通情达理的。

祁志峰说，私下的拼座行为，不符合出租车管理办法规定，但司乘有意愿，可一定程度缓解打车难，对运力资源和道路资源也是合理利用。不合规，但合理也合情的事情，能否让它合规合法，在监管的框架内，阳光操作。