物业管理监管应由房管局与小区业委会“合力”完成

原标题：物业管理，如何加强监管？

经常有市民反映，小区环境脏乱差，物业不作为，如何加强对物业公司的监管？

江苏省常州市房管局局长刘文荣说，市房管局作为物业管理的行政主管部门，主要负责物业服务企业的资质管理、建立物业服务企业信用档案及重大物业管理矛盾纠纷的处理。去年，市房管局共对260个小区进行物业管理考评，并通报了考评情况，对存在的问题要求企业落实整改。对于业主反映意见较大的物业公司，记入其信用档案并扣其信用分，当物业公司信用分低于60分时，将限制其进行前期招投标和资质升级，同时在媒体上公告。

近年来，我市加大了对违法违规物业服务企业的惩处力度。2013-2014年，常州共注销了96家物业服务企业资质。

刘文荣介绍，目前，按照《江苏省物业管理条例》和《常州市物业管理办法》规定，我市物业管理工作实行属地负责制，各辖市（区）人民政府是所在辖区域内物业管理工作的责任单位，具体由街道办事处（镇人民政府）负责，社区居（村）民委员会协调和配合，各部门在物业管理活动中也有各自的职责。为加强物业管理，去年我市推行了15个部门综合执法进小区，包括公安、建设、城管、环保、规划、物价、质监等部门，在小区内显著位置公布了执法部门联系人姓名、电话和执法事项，进一步明确了各部门在小区物业管理中的职责，同时便于业主根据具体问题进行投诉。

在物业管理中，物业公司与业主之间因交费引发的矛盾不在少数。业主不缴费，物业公司不服务，恶性循环如何才能解开？刘文荣认为，业主和物业服务企业是通过物业服务合同来履行义务、行使权利的，两者之间是一种合约关系。业主必须树立花钱购买服务的意识，如果对物业服务企业的服务质量不满意，可以通过业主大会或业主代表大会将其解聘。如果业主不交费，物业服务企业可以通过上门催缴、在物业管理区域内显著位置公示等方式，督促其限期缴纳，还可以依法提起诉讼或者申请仲裁。

刘文荣多次强调，在物业服务和管理中，小区业委会应发挥主导作用。一个负责的业委会，不仅应对物业公司的日常服务质量进行监督，还应定期召开业主大会，时时刻刻为业主的利益着想。然而，在实际中，一些业委会没有履行好职责，难以发挥应有的监督作用。