长沙“十三五”战略：重点包装基础设施项目

 一、长沙《十二五》规划完成的基本情况

（一）主要指标完成较好。2011-2012年，地区生产总值年均增长13.7%，高于规划目标0.7个百分点；全社会固定资产投资年均增长23.2%，高于规划目标5.2个百分点；社会消费品零售总额年均增长16.8%；财政总收入年均增长24.8%，高于规划目标9.8个百分点；进出口总额年均增长19.5%，高于规划目标4.5个百分点；两年累计实际利用外资55.78亿美元，年均增长15.3%，高于规划目标2.3个百分点。

（二）产业发展步伐加快。2012年，三次产业结构为4.3：56.1：39.6。与2010年相比，一产业比重下降0.1个百分点，二产业比重提高2.5个百分点，三产业比重下降2.4个百分点。新型工业化加速推进，2011-2012年规模工业增加值年均增速达19.2%；“四区十园”占全市规模工业总产值的73.3%；工程机械、汽车及零部件、食品烟草和新材料四大优势产业占规模工业总产值的67.2%，电子信息和生物医药等新兴产业迅速壮大。服务业发展水平不断提升；服务业增加值年均增长12%以上。成功获批财政部、商务部现代服务业综合试点城市。服务外包、现代物流、金融服务、文化创意、旅游业等多元发展态势明显。现代农业发展水平提高；粮食生产实现“九连增”。着力构建区域现代农业基地，推动农产品由初级产品向精深加工转型，2012年全市农产品加工销售收入突破800亿元，比上年增长20%。

（三）城乡建设顺利推进。新型城镇化加速推进，2012年全市城市化率达69.38%。先后完成营盘路过江隧道、福元路大桥、黄花机场新航站楼及长湘、大浏、浏醴高速等交通基础设施建设。湘江长沙综合枢纽蓄水通航，轨道交通1、2号线建设有序推进。滨江新城、黎托新城、南湖新城等重点片区建设进展顺利。2011-2012年，主城区累计完成32个社区环境综合整治和71条支路街巷提质改造，建成54个社区公园并对市民开放。积极支持农村基础设施建设，两年累计完成农村电网改造投资8.34亿元，新建、改造农村公路3070公里，完成111座小型病险水库除险加固，解决51.3万人饮水安全问题。

（四）两型建设加快推进。大河西先导区“六纵八横”交通框架全面形成。深入实施环境经济政策，排污权交易开始实质性运转。金融、文化、科技、土地管理等领域改革取得较大进展。成功获批国家节能减排财政政策综合示范城市。率先推进餐厨垃圾无害化和资源化处理，2012年城市污水处理率97.29%。建立城区PM2.5（可入肺颗粒）空气自动检测系统，城市空气质量优良率达90.7%。2011-2012年累计完成219家宾馆酒店节能改造。完成梅溪湖、洋湖垸、桃子湖等大批景观生态修复工程，生态环境保护力度明显加大。2012年全市建成区绿化覆盖率42.2%，森林覆盖率53.4%。

（五）社会事业全面进步。教育事业加快发展，两年累计建成省市合格学校1279所，新建和改扩建中小学校60所，新增学位7.2万个。医药卫生体制改革深入推进，2012年基本医疗保险参保率达97.6%，全市1366个行政村卫生室纳入基本药物制度实施范围，积极探索公立医院改革。文化事业繁荣发展，成功申报全国首批公共文化服务体系示范区创建城市，全面完成40个示范性乡镇综合文化站、12.9万户广播电视户户通建设。大批公共图书馆、群众艺术馆、文化馆免费向民众开放。大力推进科技创新，2012年专利授权量达10382件，比上年增长55.1%。

（六）民生保障不断加强。2011 -2012年，城乡居民人均可支配收入平均分别增长15.2%和18.9%，增速高于规划目标3.2和4.9个百分点。积极推进创业就业，2011-2012年累计发放创业贷款3亿元，累计新增城镇就业人数24.8万人、新增农村劳动力转移就业17.13万人。社会保障体系不断完善，建立基础养老金正常调整机制，全面实施国家新型农村社会养老保险试点，2012年全市城乡基本养老保险参保人数增加到290万人，城镇职工养老保险参保人数达130万人。2011-2012年累计完成6.89万套保障性住房建设，改建农村危房1.7万余户。

二、长沙“十三五”规划：重点包装基础设施项目

紧紧抓住“一带一路”、长江经济带所带来的战略机遇，以湘江新区、国家新型城镇化综合试点、长株潭自主创新示范区等一批国家级、省级示范平台为依托，立足科技、文化、教育、医疗等优质资源，重点包装一批重大基础设施项目，着力围绕工程机械、汽车及零部件、电子信息、生物医药、互联网+等优势产业、战略性新兴产业和生产性服务业等龙头产业，打造产业链、提高配套率。

牢牢抓住项目谋划这个关键，重点围绕国家战略、重大平台、优质资源、产业配套四个导向，集中谋划一批优质大项目，用大项目支撑大平台、用优质项目支撑好平台。