皖三角后发突围 成为赶超中部其他省份新的增长引擎

滨湖新区紫云路。（吴芳 摄）

原标题：皖三角后发突围

核心提示：皖三角已成为安徽赶超中部其他省份新的增长引擎

台商罗新发急得像热锅上的蚂蚁，他在苏州市场前线亲自督战，但产品供应仍将面临断货的风险。

“今年下半年，我们将再添加价值超过1亿元的200台设备，满足市场供应需求。”罗新发接受《支点》记者采访时表示。

去年底，罗新发投资的这家企业——安徽绿创精密电子科技有限公司（以下简称“绿创精密”）落户安徽江南产业集中区，从洽谈到投产用了不到两个月时间。江南产业集中区给了他开厂“直通车”式的服务。

一家企业投产之快，只是江南产业集中区招商引资的缩影。

2010年1月，安徽省《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《规划》）获国务院常务会议通过，这是全国首个承接产业转移示范区。安徽省将此政策化整为零，形成合肥滨湖新城、江南产业集中区和江北产业集中区三大战略支点。

由此，“皖三角”战略格局浮出水面。3年来，皖江示范区地区生产总值达1.1万亿元，占安徽全省逾六成。“皖三角”已成为安徽赶超中部其他省份新的增长引擎。

一切从零开始

“在一张白纸上描绘最美最好的图画。”3年来，这句话屡屡被提起。在皖江示范区，“一张白纸”就是指的江北、江南产业集中区，其最大特色之一是：一切从零开始。

在2012年江南产业集中区一场大型招商推荐会上，台商罗新发有了来集中区创业的念头。“集中区政策优惠、发展空间大，园区发展速度很快，办事效率很高。”罗新发说，这是吸引他去那里投资的主要原因。

2012年12月，罗新发与集中区开始洽谈办厂一事。次年1月12日，他创办的绿创精密公司试投产。

罗新发坦言，公司团队对集中区进行考察后，仅45天，标准厂房交付使用，供排水、强弱电、供气、供热等配套工程建成，绿化同步完善。“从签约到开工生产前后不到60天。从开始着手准备到拿到正式文本前后不过10天，这种效率在外地可不多见。”他说。

在绿创精密生产车间，经过十几道操作工序后，一块块原本平凡无奇的铝块被裁剪成精致的3C产业成品。该公司首期建成的生产线正高效运转，生产出的手机零部件源源不断地发往各地。“苏浙一带是公司最主要的市场销售地，我们要加大设备投入，占领更大的市场份额。”罗新发称，自3月10日正式生产以来，销售市场一直供不应求，光代工费就进账上百万元。

江南产业集中区提供的资料显示，绿创精密投产后，每年给江南产业集中区至少要上交3000万元税收。更重要的是，以商招商。罗新发透露，目前他正计划将合作伙伴引入园区，完善手机零部件制造产业链。

罗新发“落子”江南产业集中区，只是招商引资的一个缩影。截至今年一季度，两个产业集中区合计签约项目投资规模已经超过800亿元。其中，江南集中区签约规模以上项目31个，总投资376亿元；10亿元以上项目14个，总投资175亿元；已开工项目21个，总投资300亿元。而在3年前，这里还是长江南岸一片农田与丘陵交织的农地。

产城一体化

从合肥市区出发沿合芜高速南下，驱车50分钟，就来到了规划面积20平方公里的江北产业集中区起步区。

虽然江南与江北两大产业集中区相距约170公里，但两地放眼望去的场景却如出一辙：塔吊林立，桩机轰鸣，一栋栋工厂与安置房拔地而起，一条条柏油大道穿城而过……一座现代化产业新城呼之欲出。

在皖江沿岸建设承接产业集中区，推进沿江城市跨江联动发展，这被政府决策层和区域经济专家认为是示范区《规划》最大亮点之一。《规划》批复5个月后的2010年6月，江北、江南产业集中区拉开建设序幕，目标是按照产城融合、产城一体的理念，打造成为高端产业密集区、生态滨江新城区、改革创新试验区。

要想引得金凤凰，必先栽下梧桐树。在江南产业集中区，这里正欲打造全国最大的标准化厂房招商示范园区，真正实现“产业转移要标房，一步到位在江南”的目标。

罗新发就是这项政策最早的受益者。“园区的这些配套设施，对一家处于创业阶段的企业来说很重要。”罗新发坦言，“提包就可以来产业园区开工厂，这对企业而言免去诸多不便。”

湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青在多个论坛上推荐“皖三角”战略，他看好“皖三角”的发展潜力。

“‘标房’对企业的吸引力并不大，企业投资关键还是看优势政策与配套能力。”叶青接受《支点》采访时称。不过，他认为，只有把“标房”当作一个卖点，建成集中区最大亮点，企业老板才会记得住它。

按照江南产业集中区的规划，今年年底前，园区将建成道路100公里以上、标准化厂房100万平方米以上、保障房和安置房100万平方米以上，实现融资规模100亿元、基础设施建设投入100亿元、招商引资到位资金100亿元。

正是植下了梧桐树，在北京的这场推荐会上，江南产业集中区“吸金”逾226亿元。

但是，产业发展只是集中区建设的一个方面。“产城一体”才是集中区发展的上上之选。

今年6月27日，在江南产业集中区于北京举办大型招商推介会前夕，池州市委常委、江南产业集中区党工委书记、管委会主任张权发做客媒体畅谈他的“产城一体推进新型城镇化”构想。

“光有工业化，没有城镇化，你这个城市就是‘空架子’。如果光有城镇化没有工业化，这个城市就是一个‘空心城’，这两者必须要同步的。”他说，在江南产业集中区，产城一体化不仅是自身发展的现实需要，也是工业化支撑和推动新型城镇化的必由之路。