李鸿忠：来凤使狠劲强力推进行政审批制度改革

来凤县在推进行政审批制度改革中，87项被群众称为“核心权力”的审批事项，被局长们扣在手中，迟迟未进驻县政务服务中心。县委主要负责同志为此放“狠话”：不交权力，就摘“帽子”（见本报8月6日三版报道）。8日，省委书记李鸿忠就此作出批示，对来凤县动真碰硬推进改革的做法给予充分肯定。

李鸿忠在批示中说：“来凤县委主要负责同志的‘狠话’讲得好，是讲作为、抓落实、勇担当的体现。改革创新是硬任务，不能软落实。要敢讲狠话，还要真正狠抓落实。改革创新也需要狠劲儿。在难题难点上不敢狠，就是不敢担当。‘来凤之狠’，应在全省倡行。”

2009 年以来，来凤县先后进行了两轮行政审批制度改革，经过清理、归并、优化，将保留的288项县级审批事项，全部集中进驻县政务服务中心。今年3月，在第二批群众路线教育实践活动中，该县调查发现，其中有87项“含金量高”的核心审批权没有进驻，仍“扣”在局长们手中，来办事的群众和企业人员常常“两头跑”， 意见很大。来凤县委决定，围绕核心权力改革难点动真碰硬，推动行政审批改革落到实处、取得实效。5月16日，县委主要负责同志在全县干部大会上表示：凡不按要求进驻并授权到位的，其主要负责人和分管领导一律就地免职。

为了不让狠话成“白话”，该县出台硬措施、用狠劲抓落实。进行“三个锁定”，即对群众反映强烈的87项审批事项，成立工作专班，逐项与相关部门对接锁定；将每个事项的分管领导、首席代表、进驻中心人员逐一锁定；将各种审批事项费用标准用“一张表”锁定。开展“四个必查”，即不认真落实应进必进的单位必查、不充分授权或搞假授权的单位必查、搞体外循环和让群众投资者两头跑的单位必查、群众反映强烈的单位必查，并在媒体发布监督检查公告，公布举报电话、网站，受理群众投诉举报。

14日，记者在来凤县政务服务中心大楼3楼看到，一排备用办公位置已基本准备就绪。“设备、标识等本周就能到位，月底将有4家单位按时进驻。”该中心主任邓异清介绍：“过去的阻力已被基本扫除，9月底所有审批事项将全部进驻，实现一楼办公、一窗受理、一站服务、一次收费、一网运行。”