武汉财政掏钱补偿生态建设 沿三环线建27个生态园

原标题：政协委员支招

沿三环线建27个生态园

环线、绿楔、河道两岸、湖岸线、化工新区隔离带，均属于生态隔离带范畴，是武汉不可或缺的宝贵资源。昨日，针对如何守住生态隔离带，不少政协委员踊跃支招。

守住生态隔离带计入GDP任务

市政协委员袁云光清楚记得，上世纪90年代，武汉市曾规划在汉阳区与沌口开发区之间修建一条生态隔离带，如今早已被各类项目挤占。“这说明，大家重视的还是项目，是GDP。”

市政协委员秦英巍认为，要从根本上破解生态隔离带屡被侵占的怪圈，必须转变考核方式。“将公园、绿地以及生态隔离带的建设折算成GDP指标，作为地方政府硬性完成的任务，引导各级部门重视生态。”秦英巍说，从长远来看，保住了青山绿水，也是政绩。

沿生态隔离带修建27个公园

多次调研三环线生态隔离带之后，市政协委员陈彩凤提出具体建议——沿三环线修建27个公园，守住生态隔离带。

陈彩凤说，武汉可借鉴芝加哥经验，依托天然湖泊、湿地生态，沿三环线建设六大生态公园，以带状街心公园、小型广场的规模建设21处中小型公园。同时效仿纽约中央公园，在绿色景观中适当建设文体场馆，以便市民休闲、健身，提升生态保护的认同感。

财政掏钱补偿生态建设

袁云光建议，可尝试财政转移支付的方式，提高镇长们保护生态隔离带的积极性。“守住生态隔离带的区域，可根据面积大小和保护程度，相对应给予财政资金，以帮助他们发展公共服务，兴建基础设施。”

陈彩凤也建议，对于禁建区划较多、范围较广的行政区域，市财政可按照禁建区内产生的公共生态效应给予适当财税补贴，探索切实有效可行的生态补偿机制。

据悉，武汉最早建立生态补偿机制是在2011年，当时是为了保护滠水生态环境，其后也有多次尝试。市政协委员李海波说，随着经济、环境的变化，现在应建立更加完善和科学的生态补偿机制，加快推进生态保护。

立法保护生态隔离带

在市政协委员刘娟看来，武汉市还没有建成完全意义上的生态隔离带。“规划得很清楚，但到了实地并不清楚，加上当地政府监管不力，导致生态隔离带屡遭‘黑手’。”她建议，应尽快将生态隔离带纳入立法范畴，科学制定地方性生态法规。

市政协委员秦英巍亦表示，目前对于基本生态控制线的保护，仅停留于市人大的规定还不够，还应该出台地方保护条例和实施细则。据了解，1909年芝加哥提出了对密西根湖湖滨地区的规划保护要求，并通过立法形式保留，至今仍对该地区公共决策起重要作用。“武汉要向芝加哥学习，对重要生态规划项目，必要时通过立法增强规划约束力。”李海波建议，除了立法，全市上下还应根据层层分解的建设目标，建立社会公示考评制度，定时向社会公布项目建设进度，对于保护不力的责任单位和责任人，启动追责。