李鸿忠:内修人文外修生态 统筹推进精准施策

原标题： 李鸿忠在全省贯彻贵州会议精神精准扶贫现场会上强调

内修人文外修生态统筹推进精准施策决战决胜扶贫攻坚任务

王国生作工作报告张昌尔主持

7日至8日，省委、省政府在十堰召开贯彻贵州会议精神精准扶贫现场会，大力推进我省精准扶贫工作，确保到2019年底，实现全省590万建档立卡贫困人口全部脱贫销号、4821个贫困村全部脱贫出列、国家和省定扶贫开发工作重点县及享受片区政策的37个贫困县全部脱贫“摘帽”的目标。

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠出席会议并讲话。省委副书记、省长王国生作工作报告。省委副书记张昌尔主持。省领导李春明、王晓东、阮成发、傅德辉、黄楚平、王君正、贺家铁、梁伟年、任振鹤、肖旭明等出席会议。

李鸿忠在讲话中说，消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党对人民的庄严承诺，是必须完成的重要使命。当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，扶贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。全省各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神，从社会主义本质、党的宗旨、实现全面建成小康社会目标的高度，进一步提高对新时期扶贫攻坚极端重要性的认识，准确把握精准扶贫的科学内涵、要义和关键，把省委、省政府“精准扶贫、不落一人”的总要求落到实处。现在到2020年只剩下五年多时间，我省还有590万贫困群众，实现与全国同步小康的目标，任务重、时间紧。全省各级各部门要充分认识扶贫攻坚任务的艰巨性、复杂性，切实增强责任感和紧迫感，进一步摸清底数、完善规划，建立军事化管理机制、实施挂图作战，倒排时间表，制定路线图，立下军令状，层层压实扶贫责任，加大精准施策力度，以精准扶贫的实际行动、精准脱贫的实际成效，确保我省贫困人口如期脱贫。

李鸿忠指出，前一段，省委、省政府就学习贵州经验作了安排部署，这次组织现场学习十堰经验，就是要在全省进一步营造学先进、比先进、争先进，大力推进精准扶贫的强大气场。十堰市在扶贫开发工作中坚持内外兼修、做到了有机结合。一方面把“内修人文”作为扶贫攻坚的首要举措。坚持“富口袋”先“富脑袋”，通过干部修党性、群众修美德、社会修正气，升腾发展气场，构筑精神高地，充分激发干部群众决战决胜扶贫攻坚的强大内生动力。另一方面，坚持“外修生态”。更加注重生态文明建设，由注重区域发展向更加注重绿色转型发展与群众增收致富转变，调整产业结构，推进转型升级，实现区域发展“富生态”、贫困人口“富口袋”。学习十堰经验，关键要学习十堰奋发进取、决战贫困的“精神”和生态优先、科学扶贫的理念。精神状态是战胜贫困的力量之源。扶贫先要扶志，治贫先要治愚。只有先从精神上立起来、强起来、硬起来，才能激发脱贫的斗志和决心。扶贫开发也要坚持科学发展观，树立科学的扶贫理念。只有自觉践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”，将扶贫开发与保护生态环境、推进绿色转型发展紧密结合起来，走科学发展、可持续发展之路，才能实现长久脱贫、根本脱贫、可持续脱贫。

李鸿忠强调，发展是解决一切问题的关键。离开了发展抓扶贫，就是无源之水、无本之木。推进精准扶贫、精准脱贫，必须坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，把加快发展、科学发展作为基础性、前提性工作。扶贫工作就是抓发展的一项任务。全省各级各部门要将扶贫与发展紧密结合起来，统筹推进扶贫与发展，既立足当前、解决贫困人口“眼前之困”，更着眼长远、用发展的办法帮助贫困人口永久脱贫。他指出，扶贫攻坚是一项复杂的系统工程，是对各级党委政府、党员干部责任担当、工作作风、能力素质的综合检验。全省各级各部门特别是主要领导同志，要从巩固党的执政基础的高度，进一步强化使命意识，切实担起扶贫攻坚硬责任，以精准扶贫硬举措推动完成精准脱贫硬任务，为全省扶贫攻坚决战决胜、在中部地区率先建成小康社会作出新的更大贡献。

王国生说，这次全省精准扶贫现场会，以习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神为指导，既把贯彻中央要求和湖北实际结合起来，又把贵州经验和湖北探索结合起来，上了一堂深入的扶贫课；结合新时期扶贫工作的新要求，既对照先进找标杆、又对照自身找不足，既注重物质变精神、更注重精神变物质，上了一堂生动的哲学课；面对扶贫攻坚的艰巨任务，既不等不靠、迎难而上强信心，又勇于担当、自我加压转作风，上了一堂“三严三实”的教育课。我们要从学习习总书记重要讲话中明确努力方向，从学习贵州经验中拓宽工作思路，从全省各地富有成效的实践中找准扶贫路子，进一步增强责任意识和进取意识，突出重点难点，落实精准举措，激发脱贫致富的内生动力。

就我省下一阶段精准扶贫工作，王国生要求：一要强化规划引领。科学编制精准扶贫五年规划、片区扶贫五年规划和年度扶贫攻坚计划，围绕目标和规划实施挂图作战，提高扶贫工作的计划性和精准度。二要强化政策支持。围绕贫困地区群众出行、住房、用电、饮水、教育、就业、医疗等现实需求，进一步完善对贫困地区的财政、基础设施和公共服务支持政策，提高贫困地区公共服务水平和基础保障能力。建立贫困人口基本生活救助、教育救助、大病救助等机制，完善对贫困人口的兜底保障政策。三要强化能力提升。立足提升贫困地区和贫困人口自我脱贫能力，因地制宜，因户施策，加大产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、旅游扶贫等方面力度，使贫困地区经济持续发展、贫困人口收入持续稳定增加。四要强化机制创新。建立资源资金整合机制、精准脱贫激励机制、社会参与机制，以体制机制创新提高扶贫工作实效。他强调，全省上下要站在全面建成小康社会的战略高度，把“三严三实”教育与精准扶贫工作紧密结合起来，落实责任要实，驻村帮扶要实，严格考核要实，基层带动要实，以更“严”的作风、更“实”的作为，推进精准扶贫工作深入开展。要扭住目标任务不放松，大干三个月，确保圆满完成今年扶贫工作任务，为“十三五”扶贫攻坚打下坚实基础。

张昌尔就贯彻落实会议精神提出明确要求。他强调，精准扶贫全面攻坚重在落实。各级各部门要以学促干，真正把思想和行动统一到中央推进精准扶贫的战略决策上来，统一到省委省政府的部署要求上来，认真学习借鉴贵州省和十堰市的先进经验，提升精神区位，以最大决心、最大力度啃“硬骨头”，不达目的不收兵。要对标对表，亮责任单、作战图、时间表和成绩榜，营造比学赶超良好氛围。要用好省领导联系贫困县、“三万”活动和基层党组织一线指挥部“三大平台”，层层落实扶贫联系点制度，整合工作机制、队伍和资源，把政治素质好、工作能力强、工作作风硬的干部选派到一线，强化扶贫攻坚支撑。要明确责任主体，增强工作合力，加大考核力度，确保如期完成扶贫攻坚目标，如期实现全面小康社会目标。

与会领导和代表参观考察了竹溪县蒋家堰镇敖家坝连片开发扶贫、莲花村生态扶贫、水坪镇沙坝村精准扶贫、竹溪县茶叶产业扶贫、竹山县麻家渡镇总兵安村机制创新扶贫、罗家坡村精神扶贫、溢水镇东川村扶贫搬迁、湖北嘉麟杰服饰有限公司培训就业扶贫等情况。十堰市、竹山县、竹溪县主要负责同志在会上作了交流发言。

省政府秘书长王祥喜，省扶贫攻坚领导小组成员，省直有关部门主要负责同志，全省各市（州）、直管市、神农架林区党委书记，党委或政府分管负责同志，扶贫办主任，各县（市、区）党委书记等参加会议。

　　内外兼修勇啃“硬骨头”

湖北日报讯本报评论员

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦入山林。”全省扶贫攻坚动员誓师大会后，全省贯彻贵州会议精神精准扶贫现场会对全省扶贫工作再作部署，进一步坚定了“精准扶贫，不落一人”的决心信心，增强了扛起责任、决战决胜的使命感和紧迫感。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。确保贫困人口到2020年如期脱贫，是党对人民的庄严承诺，也是扶贫攻坚决战决胜的总号令。到2020年只剩下五年多时间，我省还有590万贫困群众，“精准扶贫，不落一人”的目标，意味着我省扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人、形势不等人，我们必须进一步提高对新时期扶贫攻坚极端重要性的认识，准确把握精准扶贫的科学内涵、要义和关键，切实把“精准扶贫、不落一人”这个硬责任硬任务担当起来、努力完成好，确保如期兑现。

越是艰巨繁重的任务，越要讲究科学施策、有效应对。精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现，是扶贫工作指导思想上与时俱进的创新。正是因为我们现在面对的是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”，正是因为“不落一人”就是百分之百、就是“一个都不能少”，在扶贫的深度、广度上都远超以往，我们更加要意识到“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。

精准扶贫就要精准施策，精确化识别、针对性扶持、路线图清晰。“撒胡椒面”、搞“大水漫灌”，哪里能找得清病灶、拔得掉穷根？建立军事作战机制，就是军令如山、郑重严肃、赏罚分明。没有不完成任务誓不罢休的英雄气概，哪里对得起群众眼巴巴的目光，对得起我们肩上沉甸甸的责任？

入之愈深，其进愈难。来自十堰、竹山、竹溪这些一线的鲜活事例说明，树立“内外兼修”的扶贫理念，才能真扶贫、扶真贫，才能真正集聚力量、走出新路、事半功倍。“内修人文”立足于精神之贫是根本之贫，扶贫先要扶志，治贫先要治愚。要想“口袋”富，先要“脑袋”富。“外修生态”立足于更加注重生态文明建设，由注重区域发展向更加注重绿色转型发展与群众增收致富转变。通过内外两个方面的努力，实现物质脱贫与精神脱贫、物质小康与精神小康的统一。

精准扶贫是检验责任担当、工作作风、能力素质的重要战场。贫困不可怕，怕的是甘于贫穷、无所事事；落后不可怕，怕的是不思进取、无所作为。扶贫攻坚战中最不可或缺的，就是立下“愚公志”、结下“血脉亲”，就是实干苦干真干，引领形成全社会戮力同心、决战贫困的强大气场。时间再紧、任务再重、要求再高，只要我们精神高昂、信念笃定、迎难而上，就没有破不了的贫困难题，就没有攻不下的贫穷“山头”！