黄金周之争：节假日安排规划应更尊重公众发言权

原标题:假日安排应更尊重公众发言权

全国假日办自10月10日发布的法定节假日放假安排调查12日正式结束。自征集意见以来，约211万人填写了调查问卷。

全国假日办就节假日安排问题网上征集意见，是对民意关切的积极回应，有利于节假日安排的科学合理，值得充分肯定。

如今我国法定节假日和周末休息日达到115天，几乎占到全年的1/3，但老百姓还是感觉“太少”，主要还是缘于假期安排不够合理。

全国假日办这次网上调查的启动稍显仓促，调查问卷设计过于简单化，缺乏是否增加黄金周，“五一”黄金周是否需要恢复等重要选项。希望有关部门不断总结经验，把征集民意贯穿于节假日安排政策的决策始终。

当然，网上的调查结果只能作为有关部门节假日安排决策的民意参考。有关部门还有必要举行政策听证会，广泛听取各阶层代表、人大代表、政协委员和专家学者的意见和建议，反复权衡利弊，最终推出的放假方案也应先上网上报征求公众的意见再作定夺。或许这样推出的放假方案还是不能取悦于所有的群体（事实上也不太可能），但只要认认真真征求民意和吸纳民意，经过科学的论证和权衡利弊，相信会赢得大多数群众的理解和认可。

笔者认为，除了调整一年一度的节假日放假安排外，还有必要重新审视和适时修改《全国年节及纪念日放假办法》。2007年《全国年节及纪念日放假办法》是每年度节假日安排政策的法定依据，要改革和完善中国特色的节假日制度就必须修改完善这个具有法律效力的办法。诸如，在办法中明确提出公民有休息和休假的权利，任何单位和个人都不得侵犯公民的休息休假权。

假日问题不能单纯地算经济账，更要算权利账，休息是公民的权利。近日某知名经济学家声称长假致损失2000亿元，建议取消法定长假。这种经济本位的观点极其片面，对劳动者缺乏应有的人文关怀，劳动者不只是劳动的机器，更是享有休息权的公民。

从长远看，还是要真正落实带薪休假制度，让劳动者拥有自主安排休假时间的权利。

国务院的放假安排应该更加突出指导性和灵活性，在简政放权的背景下，不妨下放放假权，让各部门、行业和单位拥有一定的放假自主权，合理安排放假时间，结合行业自身特点和员工诉求，适当调整工作日和休假期。

法定节假日安排是直接惠及民生的公共政策，也是一张考验政府公共服务和人文关怀的试卷。有关部门在推出明年的节假日安排时，切忌重复拍脑袋闭门造车的做法，先把草案上网晒晒，广泛收集民众的意见建议，进行深入细致的科学论证，使放假政策符合大多数人的意愿。