张海英：反腐败反浪费下一站：机关食堂

“现在公务员在饭店吃得少了，机关食堂吃得多了，可个别机关食堂装修却越来越好，比五星级酒店都要好。”浙江省人大代表、开元旅业集团董事长陈妙林的发言，让在座的代表都吃了一惊。据他透露，有的机关食堂用的是荷兰青瓷餐具，贵的2000元一个。

众所周知，“八项规定”出台后，公务人员吃喝不仅向机关食堂回归，同时也向更隐蔽的会所转移。有关方面及时出手整治“会所中的歪风”，获得舆论肯定。但是，转移到机关食堂的公款浪费现象，似乎还没有及时跟进治理，所以，亟待有关方面也出手治一治“机关食堂中的歪风”。

从相关报道来看，中央国家机关食堂不仅有《中央国家机关食堂管理办法（试行）》这样的制度来约束，而且在“八项规定”出台后收到较好效果。以教育部机关食堂为例，据说连很多蔬菜的边角料都舍不得扔掉，而是腌制成泡菜和小咸菜。但是，各地政府机关食堂、国企机关食堂是浪费还是节约？需要彻查。

不可否认，几乎每个机关食堂都有自己的管理办法，但是，这些自己制定的制度自己是否遵守，值得追问。因此，笔者建议应从三个方面治理机关食堂浪费和腐败：首先是完善机关食堂管理制度。要么是制定全国统一的党政机关食堂管理办法并监督实施，要么各省市区制定自己的统一机关食堂管理办法并监督实施。

在新的机关食堂管理制度中，不仅要明确食堂原料来源以及原料采购程序、补贴标准，还要明确卫生标准、价格标准、环境标准等，尤其是明确各项监督措施，以防止某些机关食堂出现原材料特供、饭菜价格超低、装修豪华、豪华餐具等问题。

其次是从预算源头监督管理。机关食堂是非盈利部门，基本每一分钱都来自财政拨款。然而，在每年的财政预算中，似乎看不到机关食堂方面的资金预算。今后，各级政府不仅要公开“三公”消费总账，还要公开“三公”消费明细账，关于机关食堂的预算要单独罗列——这应该是强制。

再者，对于机关食堂要强化体制内监督。由于机关食堂属于封闭管理，公众一般很难直接监督——似乎只能监督机关食堂的预算以及在媒体揭露的基础上进行监督。那么，体制内监督尤其是纪检监督就非常重要，这就需要能进入机关大门的纪检人员把机关食堂作为一个监督重点，按照公众期待监督，让机关食堂回归节约、廉洁。