分享司法改革成果 民众才会对法律有信仰

原标题：分享司法改革成果 民众才会对法律有信仰

3月10日下午，十二届全国人大二次会议举行第三次全体会议，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明分别作工作报告。总结2013年两高在防范和纠正冤假错案、确保司法公开、推进司法改革过程中所做的工作，接受人大代表审议。

应当说，过去的一年，于中国司法改革而言，进展不可谓不多，推进司法改革的新开局，可圈可点。尤其是在司法公开以及防范冤假错案方面，国家最高法律机关有强力的表现，出台多项指导性意见；尤其是在公众关注的、久拖不决的一些热点案件，有了新的进展，或者有了积极纠错的作为，值得肯定。

按照最高法报告中的数据，在2013年，全国各级法院依法宣告825名被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究。一直以来甚少被启动的非法证据排除规则，在一些个案得以适用。这一个数据能被统计和披露，首先就说明了司法机关在面对错案、疑罪时的态度，开始变得鲜明且自信。疑罪从无原则，在中国司法实践中从纯文本的存在到真正开始激活，历经许多时间，甚至耗费几代人的心血，其间所牺牲、被耽误的公民清白、尊严与自由，甚至无法统计和补偿。能从最高司法机关的层面，乃至更高决策层对疑罪从无、无罪推定原则有认同，且真贯彻，并勇于揭开伤疤、抛下利益纠葛去做纠正，确实需要勇气，并“下大决心”。

从十八大报告之后，“法治思维和法治方式”成为各级政府、决策人士的口头禅，如果说对党政机关而言，这句话意味着施政思路的大转捩，那么对法院、检察院等法律部门而言，则应当是一次难得的回归法律思维的机会。马克思说，“法官除了法律就没有别的上司”，但在当下的司法体制与运转机制之下，要做到这句话， 却并非易事，当然这也正是推动试点法院系统省以下人财物垂直管理的初衷。贯彻宪法所赋予法院、检察院的独立审判权、检察权，不可能永远只是空泛的口号与道德要求，需要切切实实的制度变革。本次两高报告中，对此表述较为谨慎，“研究”、“探索”的措辞之下，如何推进和确保地方审判机关独立于地方党政、权力乃至经济的影响，直接关系到目前国内大部分案件与最大多数的民众感受。

需要说的是，尽管在过去一年中，司法改革新开局为公众展示的积极举措不少，而且有一些已经见到成效(比如裁判文书的网上公开)，但与“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标依然会有不少距离。为防范和纠正冤假错案问题，在2013年的一整年时间里，公检法司各类法律部门可以说出台了各种各样的制度性的规范，但具体到某一个案件，各类纠错设计是否真的能够行之有效地得以实施，公众的感受总是最具体的，包括每一次与法律部门工作人员的接触，包括每一次小纠纷的化解，这是对司法工作提出的期待，而确保这样的期待成真，依然需要对司法机关在专业性、独立性上做大的改革促动。

司法回归专业属性，作为对法律部门的底线性要求，现在以高标准的姿态不断被提出，可见相关领域改革的难度与韧性。确保审判独立，让法律职业人士在履行职务时无后顾之忧，更无须忌惮权力、政治乃至经济的干扰，才是从根本上让民众对法律有期待、对司法有信仰的关键。与民众分享改革成果，同样应当包括让民众能在每一个案件中分享到司法改革的成果，察觉到司法进步的迹象，惟此才能让民众对改革前景生发出信心来。