立足名山、秀水、车都 十堰用三名片筑区域中心城市梦

从“山城”到区域中心城市

十堰的承载力从哪里来？

熟悉十堰的人都知道，这里山多、沟密、地不平。当年有一大型企业要进山落户，可找不到一片区区几百亩的平地！该项目只好告吹。现在要建设区域中心城市，一个个工程应声而至，地从何来？人口大量进入，如何安居？

去年2月，省委、省政府在十堰召开现场办公会和三级干部会，明确支持十堰建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，提出建设目标是：国际商用车之都、国际旅游目的地、国家生态文明示范区，区域性交通中心、区域性现代服务中心和特色农产品生产加工基地。按照省委、省政府要求，十堰城区将由现在的80平方公里80万人口，拓展到150平方公里200万人口。“十堰，八山一水半分田。建设区域中心城市，推进新型城镇化，土地是绕不过去的坎。”市国土资源局办公室主任易必洪介绍，40多年的十堰发展史，也可以说是一部山地整理史。“十堰本无城。当年二汽建在十堰，就因为这里的山沟沟，符合‘进山、分散、隐蔽’的战备需要。只不过，早年的山地整理，处于自发无序状态，由各单位、企业，根据自身需要，选点劈挖。这种零散的‘点式’开山，常常开了一块地，垮了一面坡，毁了一片林，荒了一座山，生态代价比较高。2007年开始，十堰在新一轮开发中，采取适度规模的‘片状’开发。”今天十堰开山的方针，已明确为“开小山留大山、开荒山留绿山、开近山留远山，对形态好、植被好的山体，作为永久山体挂牌保护。”

沿汉十高速进十堰城区，开山的痕迹四处可见，刺眼也罢，喜人也罢，见仁见智。“建国初，十堰森林覆盖率达70%，改革开放初已下降到40%，此后退耕还林等各项政策出台，森林覆盖率不断上升，但现在仍未恢复到建国初的水平。可见，十堰生态保护的任务是异常艰巨的。”市林业局局长姜胜启说，“要坚决管住斧头、守住山头、护好源头，科学规划、统一开发、节约用地，切实把开山对生态的影响降到最低。”

向山适度要地，面水另辟空间。去年10月，按照“三个一百”布局，即100平方公里水面、100平方公里生态屏障、100平方公里产业和生态建设，十堰滨江新区建设正式启动。

17日，报道组到访滨江新区。艳阳下的郧县柳陂镇移民安置点，小楼排列整齐，房前屋后空旷通透，花红草绿。背后山坡上，着意栽种的两片树林，构成色彩鲜明的巨幅图案：一片游龙在天，一片飞凤翔宇，好一个龙飞凤舞、龙凤呈祥！“江面碧波荡漾，路边绿树成荫，田间大棚林立，房屋鳞次栉比，山上果树满园，苦干、大干几年，以后就是这个样子。”郧县县长孙道军说。

郧阳岛“老街”工地，一派热火朝天。工地负责人说，今年底蓄水后，现在所在的山岗，将变成水中岛屿。聘请国内顶级团队设计的仿古老街已见雏形，将来“漂在水上的街市”用于重现郧阳深厚的历史，别有一番情趣。

驱车江汉北岸，上千辆大型运土车往来穿梭，疏浚棒槌河、响水河，整治杨溪库岸，一块数千亩的平地出现在我们脚下——规划图上，蓄水后新兴的郧阳湖，将倒映出一座彩蝶翻飞般的滨湖新城。

再行南岸，不断拓展的经济开发区渐与十堰老城相接。这一去十八公里，已落户企业数十家。县委书记胡玖明匆匆赶来，他的说说笑笑特有感染力：天天有客商，日日谈项目，路灯底下是白天，忙得黑汗长流屁趴了。

我们看到的是宽阔平坦的马路在延伸，花园般的小区在生长，也感悟到这片土地，重重承载着一个“新十堰城”的希望。