湖北天门优化发展环境 打造中国“棉都”

原标题：湖北天门：优化发展环境 打造中国“棉都”

在湖北省“一元多层次”战略体系中，天门承担着怎样的重任？对这一问题，天门市领导有着清晰的认识。“冲刺全国县域经济百强、争创全省‘四化’同步发展先行区，这是省委对天门的要求，也是天门的历史责任。”天门市市委书记柯俊明确表示。

为了实现这一目标，这片地处江汉平原腹地的“三乡”宝地上，正掀起一场史无前例的发展环境整治“风暴”。

6月26日，天门正式启动优化发展环境的“百日整治”行动。4个月来，天门的发展环境有了翻天覆地的变化。

“没想到政府这次是动真格”

作为一名个体商户，郭志秀就直观地感觉到，天门的变化喜人。“以前街上不少地方都很破旧、杂乱，现在拆除了旧灯箱和破广告牌，重新布置了绿化带、花坛，安上了夜景灯，整个城市看起来整洁明亮多了。”

“没想到政府这次是动真格。”郭志秀说，以前自家店铺门前的道路总是堆满垃圾，“百日整治”开始后，城管局对城区垃圾处理和户外广告两大块进行了集中整治，通过规范垃圾中转站、集装箱管理，实行文明清运，并且坚持全天候保洁，“现在每天都干干净净、清清爽爽，没有一点垃圾”。

郭志秀告诉记者，“百日整治”也让个体商户的经营环境也有了很大改善，“像我们这种做小生意的，最常打交道的是税务和工商部门，如今这些部门的工作人员服务主动，态度和善，执法也很公正”。

发展环境的变化更让天门经济开发区苏州纺织工业园项目负责人夏柏祥感触颇深。“天门的安商效率确实在加快，这让企业十分受益。”夏柏祥告诉记者，项目在施工中遇到排水不畅问题，影响施工进度，反映问题后，园区承诺一个星期内解决。施工正值8月酷暑，工人们顶着烈日，经过五天奋战，将排水管网修好。

这不是个例，今年，天门对全市150多在建工业项目实行全方位的保姆式服务，“说办就办”，“马上办”，重承诺、高效率的安商让企业在天门发展信心倍增。

转作风、提效能、优环境??4个月来，一场向自身开刀、自我施压的“百日整治”风暴席卷天门上下，从行政窗口工作人员到局领导，从服务企业一点一滴到解决老百姓的鸡毛蒜皮，事无巨细。

“不抓环境是失职，抓不好环境是不称职”

6月26日，天门启动优化发展环境“百日整治”行动，计划用4个月时间，成为湖北省同类审批权限中审批事项最少的地区。

谈起“百日整治”的动因，天门市市委书记柯俊有些语重心长：“当前，天门已进入发展快车道，但发展不够仍然是我们最大的实际，环境不优仍是制约天门发展的瓶颈性问题。”

优化发展环境，已然成为眼下天门提升竞争力的命脉工程。“百日整治”启动时，柯俊就已明确表示，不抓环境是失职，抓不好环境是不称职。发展环境问题不解决，天门的发展将永远落后于人。天门市委市政府其他领导亦在多个场合指出：投资软环境日益成为影响发展的决定性因素。我们要必须要打造最优的发展环境，创造环境的比较优势。

一系列措施在全市近百家行政审批和收费事项部门、公共服务行业以及社会中介组织中迅速开展，包括全面推进行政审批“两集中、两到位”，着力改善公共服务环境，着力整治企业和项目周边环境，着力规范行政执法、收费行为，并严格问责追究，所有措施都指向了一个目标——优化环境，不止是经营环境，城市环境、公共服务环境的改善亦是题中之义。

“不论是领导干部，还是一般工作人员，谁敢踩‘高压线’，谁敢顶风上，谁破坏了发展环境，就坚决拿谁是问。”9月29日的优化发展环境“百日整治”推进会上，柯俊在“百日整治”上强硬依旧。他表示，百日整治不是整治百日就结束，而是以高压态势，持久整治影响发展环境的“糊涂病”、“软骨病”和“冷热病”。

四个月来，天门市委市政府的“动真格”、“出重拳”，收到了立竿见影的成效：

治庸问责方面，对19个单位和21名干部进行了通报批评，对18人给予了组织处理和纪律处分。

政务服务方面，“一个分管领导、一个科室审批、一个窗口对外、一个首席代表负责、一个审批专用章办结”的窗口运行模式基本实现，行政审批效率大大提高。

公共服务环境方面，群众反映强烈的，诸如燃气站供应不足、加气点过少等问题，正逐步得到解决；增开公交线路、规范的士服务、整治交通环境，城区公交服务水平进一步提升。

安商服务方面，调整和完善了市领导挂项目制度，增派了经济联络员，实行了安商单位服务工作“周报制”，试行了工业企业工程报件服务“全程代办”，种种举措让企业拍手叫好。

企业信心倍增“棉都”初见雏形

工业项目零收费、优惠政策零折扣、生产经营零干扰、损害环境零容忍......发展环境的改善，极大地增强了企业的投资信心。这一点，在打造天门特色产业——棉花产业集群中，表现得最为明显。

投资60亿元的中国（天门）棉花交易中心一期工程交易大厅成功试运营后，作为二期工程的50万锭高端纺纱项目和中国棉花博物馆项目也已动工建设。

此外，湖北省最大的纺织企业景天棉业集团也正在酝酿新一轮的扩张，公司董事长潘建培说：“景天的纺纱规模已达到50万锭，正在实施10万锭、3000台织机扩规项目。这背后，少不了政府对我们的鼎力支持。”

“未来五年内，集团销售将突破100亿元，自营出口突破5000万美元。下一步的目标是成为全国棉花龙头企业。”潘建培信心满怀。

投资信心的增强，带来的是一系列连锁反应：天门的棉花产业开始由单一棉花加工向棉花产业链转型，棉花产业集群式发展已形成规模效应。传统的“棉乡”，正向着“中国棉都”阔步迈进。

“下一步，我们将继续深入推进“百日整治”活动，进一步加大查处、整改、落实力度，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，努力成为全省乃至全国审批事项最少、审批流程最简、服务效率最高、服务环境最优的地区之一。”天门市市委书记柯俊表示。